修改conf/tomcat-users.xml

<role rolename="manager"/>
<role rolename="manager-gui"/>
<role rolename="admin"/>
<user username="user" password="password" roles="admin,manager,manager-gui"/>

同時還需要修改，如無新建conf/Catalina/localhost/manager.xml 內容如下：

<Context privileged="true" antiResourceLocking="false"
         docBase="${catalina.home}/webapps/manager">
    <Valve className="org.apache.catalina.valves.RemoteAddrValve" allow="^.*$" />
</Context>
 

無須重啟tomcat即可生效。

tomcat8以上管理頁面提示403問題