原因：高版本tomcat 中，get 與 post 方法對引數內容編碼處理不同

解決方法：

    修改 tomcat 的配置檔案，對 server.xml 中 Connector 元素增加如下的配置引數，這兩引數專門用來對編碼進行直接的配置,server.xml檔案具體修改如下，見加粗部分：

<Connector port="80" protocol="HTTP/1.1"
     connectionTimeout="20000"
     redirectPort="8443" URIEncoding="GBK"  useBodyEncodingForURI="true"

說明：

1）URIEncoding 用來設定通過 URI 傳遞的內容使用的編碼，tomcat將使用這裡指定的編碼對客戶端傳送的內容進行編碼。

    也就是說，我們通過 get 方法提交的引數實際上都是通過 uri 提交的，都由這個引數管理，如果沒有設定這個引數，則 tomcat 將使用預設的 iso8859-1 對客戶端的內容進行編碼。

2）useBodyEncodingForURI 使用與 Body 一樣的編碼來處理 URI, 這個設定是為了與老版本tomcat保持相容，原來在 tomcat4 和 tomcat5 中對引數的處理是不一樣的，在 tomcat4 中 get 與 post 的編碼是一樣的，所以只要在過濾器中通過 request.setCharacterEncoding設定一次就可以解決 get 與 post 的問題。然而，在 tomcat高版本 中，get 與 post 的處理是分開進行的，對 get 的處理通過前面的 URIEncoding 進行處理，對 post 的內容依然通過request.setCharacterEncoding 處理，為了保持相容，就有了這個設定。

    因此，將 useBodyEncodingForURI 設定為真後，就可以解決中文引數亂碼。

另外，tomcat還可以有頁面壓縮等設定選項，見下表：

  <Service name="Catalina">
    <Executor name="tomcatThreadPool" namePrefix="catalina-exec-"  maxThreads="250" minSpareThreads="20"/>
    <Connector port="80" protocol="HTTP/1.1"
               connectionTimeout="20000"  redirectPort="8443"  compression="on" compressionMinSize="2048" noCompressionUserAgents="gozilla,traviata"
	compressableMimeType="text/html,text/xml,text/javascript,text/css,text/plain,application/json,application/javascript,application/x-javascript"
				/>
    <Connector port="8009" protocol="AJP/1.3" redirectPort="8443" executor="tomcatThreadPool"/>