2018年全國及31省市資料中心相關政策彙總及解讀「全」
2018年9月26日,北京市政府公佈《北京市新增產業的禁止和限制目錄》(2018年版),其中對軟體和資訊科技服務業有了新規,要求全市層面禁止新建和擴建網際網路資料服務、資訊處理和儲存支援服務中的資料中心(PUE值在1.4以下的雲端計算資料中心除外),中心城區全面禁止新建和擴建資料中心。
在全國各地加快資料中心建設佈局的背景下,北京市對資料中心佈局建設政策的收緊,其實質是鼓勵、推動綠色資料中心的推廣、建設。
標準、規劃、引導政策,資料中心建設步步為營
隨著以網際網路、雲端計算和大資料為代表的資訊經濟的迅速發展,資料中心已成為資訊社會重要的基礎設施,迎來了快速發展期,國內外紛紛佈局發展資料中心,我國在資料中心的佈局建設上也不遺餘力,從標準、規劃以及鼓勵扶持措施等方面提出相關政策。
2012年11月,工業和資訊化部發布《關於進一步規範因特網資料中心業務和因特網接入服務業務市場準入工作的通告》,進一步完善了IDC業務准入要求。監管政策降低了IDC市場準入門檻,促進IDC市場健康快速發展。
2013年1月,工業和資訊化部、國家發展改革委、國土資源部、電監會、能源局等五部委聯合釋出《關於資料中心建設佈局的指導意見》。《指導意見》指出資料中心的建設和佈局應以科學發展為主題,以加快轉變發展方式為主線,以提升可持續發展能力為目標,以市場為導向,以節約資源和保障安全為著力點,遵循產業發展規律,發揮區域比較優勢,引導市場主體合理選址、長遠規劃、按需設計、按標建設,逐漸形成技術先進、結構合理、協調發展的資料中心新格局。
2015年3月,工業和資訊化部、國家機關事務管理局、國家能源局聯合印發《關於國家綠色資料中心試點工作方案》,提出到2017年,圍繞重點領域建立百個綠色資料中心試點,試點資料中心能效平均提高8%以上,制定綠色資料中心相關國家標準4項,推廣綠色資料中心先進適用技術、產品和運維管理最佳實踐40項,制定綠色資料中心建設指南。
2017年8月,工業和資訊化部辦公廳印發《關於組織申報2017年度國家新型工業化產業示範基地的通知》,首次將資料中心、雲端計算、大資料、工業網際網路等新興產業納入國家新型工業化產業示範基地建立的範疇,並提出2017年度優先支援新興產業示範基地的建立。
加強資訊產業基礎設施建設,地方政府出臺規劃、節能政策
自2013年工信部五部委釋出《關於資料中心建設佈局的指導意見》已有五年,我國資料中心產業已經很明顯地呈現出規模化、集中化、綠色化、佈局合理化的趨勢,已經形成了貴州貴安、河北張北基地、廊坊基地、呼和浩特基地等資料中心的產業集聚區。
一方面,部分省市出臺相關政策推動資料中心建設。2017年3月,浙江省發改委、經信委印發《浙江省資料中心“十三五”發展規劃》,提出到2020年,全省基本形成資料中心有序化、規模化、集約化、綠色化、雲端計算化的發展格局,資料中心生產率(DCP)水平全國領先,新建資料中心PUE值低於1.5,改造後的資料中心PUE值低於2.0,綠色資料中心和雲端計算資料中心比例均超過40%。資料中心年增長率控制在30%以下,至“十三五”末,資料中心機架數不超過25萬個。
另一方面,部分省市通過政策、節能規劃引導資料中心降能耗,促進資料中心綠色發展。
2018年9月,北京市釋出《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2018年版)》,明確規定全市禁止新建和擴建網際網路資料服務、資訊處理和儲存支援服務中的資料中心,PUE值在1.4以下的雲端計算資料中心除外;中心城區全面禁止新建和擴建資料中心。與2015年版的限制目錄相比,對資料中心的要求進一步提高。
2017年3月,上海市釋出《上海市節能和應對氣候變化“十三五”規劃》,指出要嚴格控制新建資料中心,確有必要建設的,必須確保綠色節能。在此基礎上,上海市還從多個方面對能源管理和節能減排的重點工作予以推進。
廣東省利用碳排放配額管理、能源消費指標等多種手段降低資料中心能耗水平。廣東省節能中心統籌全省節能監察計劃、標準、規程等相關研究工作,組織開展節能技術、產品和新機制推廣,推進綠色資料中心專案落地。受北上廣等一線城市政策限制,部分資料中心建設需求向周邊地區外溢。
以上資料及分析均來自於前瞻產業研究院《2018-2023年中國IDC行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。
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