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　　看到11月8日證卷日報《被批4G招標模式嚴重誤導市場  中國電信迴應稱符合要求》，文中說，中國電信相關負責人十分肯定地表示：“部裡（工信部）對於4G的管控很嚴，我們所有的活動都是在工信部的要求下做的，所有行為都符合部裡的要求。如果是不符合部裡要求，早就被叫停了。”

　　我的迴應


　　我對中國電信迴應產生了疑惑，今年7月下旬我還發表《 為中國電信中國聯通上TD-LTE叫好》認為爭取TDD 頻段、盤活小靈通資源是兩著高棋。可是9月下旬中國電信卻以擴大規模試驗TD-LTE為名 ，以4倍的數量先行招標LTE-FDD裝置；在國際上由於TD-LTE的頻譜優勢，引爆了TD-LTE建網高潮的形勢下，而國內卻無視國家自主創新國策偏要將FDD先行招標，我很難理解其中奧妙。


　　我沒有涉及中國電信的所有的活動及所有行為是否符合部裡（工信部）的要求，我只是就中國電信9月的LTE 裝置招標事宜來說。我國牌照發放是與頻譜分配緊密聯絡在一起的，搞什麼行動通訊標準，就分配與其相適應的頻譜。到今天4G牌照還沒有發放，可以肯定頻譜也就沒有分配。國家沒有發放LTE FDD牌照，也就沒有分配LTE FDD頻段，在我國可供分配的LTE FDD頻段有


　　1.8GHz（1755-1785MHz/1850-1880MHz，頻寬30MHz）


　　2.1GHz（1955-1980MHz/2145-2170MHz，頻寬25MHz）


　　究竟哪一段分配給中國電信，哪一段分配給中國聯通，至少今天誰也不知道，那麼現階段所招標的LTE FDD裝置，就只能一廂情願地冒險定為某一頻段了。請問中國電信相關負責人：工信部有正式檔案批覆分配給中國電信哪一個頻段嗎？


　　8月8日國務院釋出國發〔2013〕32號《關於促進資訊消費擴大內需的若干意見》明確年內發放第四代行動通訊（4G）牌照。加快推進我國主導的新一代移動通訊技術時分雙工模式行動通訊長期演進技術（TD-LTE）網路建設和產業化發展。按邏輯推理來分析：工信部是不會先行給中國電信分配LTE FDD頻段發出與國務院矛盾的正式檔案的。


　　如果中國電信並沒有收到工信部批覆同意LTE FDD招標也沒有分配中國電信LTE FDD頻段的正式檔案，那這一次的LTE FDD招標就沒有依據，怎麼能說是符合部裡（工信部）的要求呢！


　　的確是到今天已經11月中旬了工信部還沒有叫停，這可能是工信部的主管人員不清楚，據說中國電信招標有嚴格的保密規定，因此，參與招標的製造商也不太可能向工信部反映實情，因此，沒有叫停，並不代表中國電信違規招標的行為是符合部裡的要求的。想用這種圓通的模糊語言固然可以搪塞不知實情的老百姓，可是並不能矇蔽人們的良知！正如2005年中國電信曾經私自祕密建設WCDMA 網，就是以試驗之名，行在中國佈局3G歐洲標準商用之實，起初也沒有被叫停，矇混只能一時，最終還是被國家明令拆除。


　　我的期望


　　1998年我國向國際電信聯盟（ITU）提出了TD-SCDMA（以下簡稱TD）作為第三代（3G）移動通訊系統的一種標準，這是中國電信史的破天荒第一遭，與歐洲的WCDMA及美國的cdma2000並列為世界三大3G主流標準，標誌著中國在資訊通訊領域的自主創新的萌芽。十五年後的今天，TD正以G3為標誌，戴上“中國人自己的3G”的光環大張旗鼓地在中華大地推行，手機井噴式地爆發增長，TD一個月的新增數比WCDMA+ cdma2000加起來還要多。表明TD開闢了移動通訊技術的新航線，TD開懇了電子資訊產業豐收的處女地，高度評價TD為中國資訊通訊領域的神六是當之無愧、毫不遜色的。正是在TD的基礎上，沿著它所開闢的新航線演進，中國提出了TD-LTE作為第四代（4G）移動通訊系統的一種標準，已經獲得國際電信界的廣泛認同，正在全球各地昂首闊步勝利前進。


　　今天我們回首過去的15年，TD從標準提出伊始就被國際利益集團圍剿，就象紅軍長征那樣，每前進一步，都會遇到前堵後追，歷經千難萬險：第一次危機——胎死腹中，第二次危機——夭折搖籃，第三次危機——與狼共舞，經歷那麼多年的艱苦奮鬥，才迎來了燦爛輝煌的局面。


　　中國自1987年開始建設TACS模擬行動通訊網，1994年又著手建設GSM數字行動通訊網，迅速發展成全球第一大網，運營業取得了舉世矚目的成就；可是偌大的市場卻沒有帶動中國行動通訊的工業崛起，相反，原電子工業部的一百多個企業大都舉步維艱，陷於困境，甚至倒閉破產。這種強烈的反差，不能不引起業界憂思：中國行動通訊丟失了第一代，錯過了第二代，第三代怎麼辦？為什麼會這樣？在“以市場換技術”方針的誤導下，中國丟失了市場，卻沒有換來技術，沉痛的教訓使人警醒：必須自主創新。


　　就是在這種時代背景下，十五年來我與丁守謙教授一直為推動我國通訊領域的自主創新奔走呼籲，對3G的TD、農村通訊的SCDMA、寬頻無線接入的WAPI、專業行動通訊的數字叢集和無中心繫統等等專案從標準制訂、發展戰略探討、攻關、宣傳甚至上書，傾注了全部心血，先後在報刊、網站發表文章、訪談上百篇。現階段國家提出堅持自主創新，建設創新型國家，在如此巨集偉的國家戰略的大環境下，仍然遇到國內外重重阻力；因此，在清華大學高旭東教授的建議和支援下，2006年我決意將七年來為通訊自主創新而吶喊的文章整理成集《創新的憂思——透視中國3G技術發展》。隨後，丁守謙教授將他為3G大辯論、網站訪談的多篇文章，特別是他在資訊顯示方面的研究成果，2011年集結出版了《創新的吶喊——讓中國3D與3G比翼高飛》，這兩本書是姊妹篇。希望能為衝破因循守舊的樊籬，開闢自主創新的航道起點作用。


　　今年2月28日我與金履忠、丁守謙三人聯名通過網路媒體、部落格、微博發表《致各級領導及仁人志士有關發放4G牌照的公開信》，呼籲以自主創新的TD-LTE 4G標準一統華夏，平分天下——建議全國3個運營商都只發放TD-LTE一種牌照。據粗略統計這一呼籲書約有數十萬人見到，引起了業界強烈的反響，極大多數人在評論中是表揚、贊同的，但也有一些人質疑，少數人表示反對，只有極個別的人甚至還罵幾句，這一切都很正常，我們對所有重視這一問題的人表示衷心的感謝。由於公開信不可能長篇大論，很希望各級領導能看到，我們曾幾易其稿，加以精煉，只有2200多字，有些問題不一定能說透。3月開始利用《IT商業新聞網》新開闢的《關於4G 專家們有話要說》專題，我們與一些志同道合的中青年一起分成若干個課題來較充分地闡明我們的觀點及理由，也作為對各種意見的答覆，8個月來發表了25篇文章，以期獲得各界仁人志士的理解與支援，通過交流討論，逐步得到正確的共識。


　　我們文章的主旨在為民族通訊產業的自主創新而鼓與呼，在為中華民族的偉大復興而憂與思，其中有憤怒，有喜悅，更有期盼，唯獨沒有個人的私慾，我不愁衣食，沒有必要也不屑於為五斗米而折腰！


　　開篇，論述為何建議國內三大運營商均應獲得TD-LTE牌照？以史為鑑，凡是全國性的大系統無論是古代的貨幣、交通、文字，也無論是近代的鐵軌、彩電、固話以至當代的行動通訊以及國際的事例通通說明只有統一才利國利民。另篇總結我國曾經形成GSM/CDMA/PHS/SCDMA四種標準紛爭的格局，從而造成了互連互通困難、使用者通訊麻煩、建設重複浪費、通訊安全失控等諸多問題，更從不統一所帶來的種種弊端反證統一的必要性。


　　實現中國夢要選擇一種最佳的4G標準，必須走中國道路，弘揚中國精神，凝聚中國力量，這就是我們選擇的準繩。4G有TD-LTE與LTE- FDD兩種可供選擇。自主創新的TD-LTE具有隻需單頻段且頻譜效率高、初步形成了比較完整的TD產業鏈、智慧財產權開始加速超越等優勢，但也具有研究開發力量薄弱、產業化商品化落後、網路部署和業務商用晚等劣勢，我們分析了4G時代更有利於TD的發展，TD是實現中國夢的一個契機，實現中國夢 就要走自主創新的強國之道，因此建議國家應該選擇符合移動網際網路發展方向的TD-LTE-A來一統華夏，就能提高我國產業的國際競爭力，特別是能確保國家資訊保安。進而走向國際市場，爭取平分天下。


　　隨後又從系統論、協同論的高度論證標準統一的合理性，指出用TD-LTE一統華夏是上上策。TD是一個龐大的系統工程，涉及到一個包含運營、系統、裝置製造、晶片以及軟體、器件、儀表長長的產業鏈。必須按系統工程所遵循的規律，來掌控這個大系統，發揮各家"協同"合力的作用。作為全球標準的戰略，必須充分地利用協同學原理，去一步又一步地推進標準應用放大過程，使自己最初的、和中間過程的微小力量不斷得到放大，演變成全球統一的力量。


　　對3G/4G如何決策，有人斷言“都發TD-LTE是絕對錯誤"，有人以競爭為由反對都上TD-LTE ，有人認為統一建設TD-LTE網路會與世界脫軌等等，對這些質疑我們都一一作了剖析，從理論上提出要警惕我國4G程序中的蝴蝶效應，對那些本底噪聲需要濾除，否則，聽之任之，人云亦云，真假難辨，甚至弄假成真。我之所以要提出中國電信明修TD-LTE棧道、暗渡LTE FDD陳倉問題的嚴重性，就是要警惕蝴蝶效應釀成自主創新的TD-LTE付之東流的惡果。從TD的三次危機使人驚醒，TD一統華夏的阻力主要來自腐敗，張春江之流為了一己私利，製造了一個接一個的危機，但最終難逃法網，落得身敗名裂的死緩下場。在4G時代，當TDD標準更加顯示強大生命力，和最具備發展前途的前提下， 中國的運營商裡依然還有人阻擋其進展，成為攔路虎，說明電信業中的腐敗體系多麼盤根錯節，滋生腐敗的土壤依然存在。反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。


　　如果說3G初期TD終究沒有人搞過，有顧慮還有些道理的話， 而今天實踐己經證明TD手機井噴式地急劇增長，愈來愈獲得人民大眾的喜愛，否則中移動每月新增TD使用者怎麼會比兩個國外製式加起來的使用者總和還多？在4G初期運營CDMA 的中國電信擔心如果搞TD-LTE將存在互操作困難、缺乏雙模手機、漫遊陷入困境等問題，而成為移動網際網路時代全球化的“孤島”和棄兒，這種擔心是可以理解的。由於TD-LTE的頻譜效率高，頻段拍賣費用只需FDD的1/4，使得TDD頻譜漸成運營商眼中“金礦”，故日益受到國際上的支援和喜愛，如日本的軟銀收購了擁有TDD頻譜的PHS運營商Willcom，由中興與華為承建TD-LTE網路，已實現全日本100%的人口覆蓋，現有200萬用戶。美國運營CDMA的Sprint收購Clearwire獲得了超過100MHz全美範圍內的TDD頻譜，引爆了TD-LTE建網高潮，將推出一系列支援CDMA/TD-LTE/LTE FDD的多模智慧手機。國際上TD-LTE的進展是可供中國電信借鑑效法而打消顧慮的。國家正在大張旗鼓地提倡自主創新！加快推進TD-LTE的網路建設和產業化發展，如果此時不積極介入，獲得頻譜“金礦”，爭取國家的優惠政策，再過兩年怎能敵得住中移動TD-LTE蓬勃發展的勢頭呢！我衷心希望三大運營商的高層和全體員工，應該捫心自問要以怎樣的心態來對待自主創新的TD-LTE，懸崖勒馬，自動叫停LTE FDD那是最好不過的事。難道不為你們的前景想一想？你們所積聚的LTE FDD的正能量正可以在國際市場大展巨集圖，而在國內則專心致志，齊心協力都來加快推進我國主導的TD-LTE網路建設和產業化發展，眾人拾柴火焰高，那麼中華民族的偉大復興就有希望早日實現了。（作者系中國電子科技集團公司第七研究所教授級高工 李進良）