PDP啟用成功率與無線側及核心網側均有關係。
從無線側看，導致PDP啟用失敗的原因通常為無線訊號質量差，無線資源不可用或擁塞以及無線網路延時過長導致響應網路超時，MS處理問題導致響應超時等方面。另外是否能夠穩定的附著也是PDP啟用成功的一個影響因素。

對該流程的說明如下：
1) MS向SGSN發出啟用PDP上下文請求（NSAPI，TI，PDP型別，APN ，要求的QoS ， PDP配置選項）；
2) 可選地執行安全性規程；
3) SGSN根據MS提供的啟用型別、PDP地址、APN，通過APN選擇標準來解析GGSN地址，從而檢查該請求是否有效；
A. 如果SGSN不能從APN解析出GGSN地址，或判斷出該啟用請求無效，則拒絕該請求。
B. 如果SGSN從APN解析出了GGSN地址，則為所請求的PDP上下文建立一個TID（IMSI+NSAPI），並向GGSN發出建立PDP上下文請求（PDP型別，PDP地址，APN ，商定的QoS

， TID， 選擇模式，PDP配置選項）。
GGSN利用SGSN提供的資訊確定外部PDN，分配動態地址，啟動計費，限定QoS 等：
A. 如果能滿足所商定的QoS ，則向SGSN返回建立PDP上下文響應（TID，PDP地址，BB協議，重新排序請求，PDP配置選項，商定的QoS ，計費ID，原因）。
B. 如果不能滿足所商定的QoS ，則向SGSN返回拒絕建立PDP上下文請求。QoS 檔案由GGSN操作者來配置。
4) SGSN如果收到GGSN的建立PDP上下文響應，則在該PDP上下文中插入NSAPI、GGSN地址、動態PDP地址，根據商定的QoS 選擇無線優先權，然後向MS返回啟用PDP上下文接受訊息（PDP型別，PDP地址，TI，商定的QoS ，無線優先權，PDP配置選項）。此時就已建立起MS與 GGSN之間的路由，開始計費，可以進行分組資料傳送。