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今年，提速降費再次成為政府工作報告中的一項，“今年中小企業寬頻平均資費再降低15%，行動網路流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉網”，規範套餐設定，使降費實實在在、消費者明明白白。”

事實上，近幾年運營商提速降費力度非常大。據國資委資料顯示，中國電信、中國聯通、中國移動提前超額完成提速降費專項任務，2018年全年累計讓利超過1200億元。

資料顯示，去年末，中國移動手機上網流量平均單價累計同比下降61%，國際漫遊流量平均單價下降50%;中國電信固定寬頻單位頻寬價格比去年底下降超過40%，手機上網流量平均單價下降超65%;中國聯通手機上網流量平均單價相比2017年底下降57.4%，家庭寬頻資費下降41%。

從上述資料中不難看出，三大運營商在提速降費上真的是很努力，也真的把“真金白銀”讓給了使用者，但從消費者口中卻很難聽到對提速降費滿意的評論。究其原因，除了消費者想要更便宜的套餐甚至免費的心理外，運營商自身降費舉措也有問題。

回顧去年，三大運營商提速降費舉措，不難發現，實際套餐資費降幅最大的是國際漫遊業務，而除了網際網路套餐、王卡套餐等需新辦卡套餐外，其他基礎套餐降幅並沒有達到消費者預期。

同時，在提速降費的過程中，運營商並沒有針對原有套餐資費進行調整，仍有大量的原有套餐存在。這給使用者的感覺就是運營商只是“應付差事”般的推出有限的幾款套餐，而不是誠心誠意的降價。尤其是，5元30M這種“萬年不變”的資費設定更容易讓消費者對運營商提速降費產生不信任。

筆者認為，運營商要想讓消費者有提速降費，尤其是降費的感受，就需要重新梳理自己所有的套餐資費設定，簡化套餐種類，降低套外資費水平，讓消費者能看懂套餐，感受到運營商的誠意，而不僅僅是新推出幾款降價套餐了事。

其實，在提速降費前，運營商多達數千種的資費套餐就被消費者詬病，甚至許多運營商自己的業務人員也搞不清究竟有多少套餐，哪款套餐適合哪類人群。而隨著提速降費開始，運營商也沒有改變這一現狀，只是增加了新的套餐及將有限的幾款套餐進行降價，而不是徹底改變自己的套餐設定，讓消費者能夠看懂套餐。

事實上，這些情況也已經被政府關注。在此次政府工作報告中，降費幅度已經比去年縮小，從降費30%減少到降費20%。而對套餐設定提出了新的要求，要求運營商規範套餐設定，使降費實實在在、消