《福布斯》今天刊文稱，特斯拉原以為可以在德國復刻上海超級工廠快速投產的模式，沒承想遭遇諸多“官僚主義”問題，導致柏林超級工廠投產時間可能延遲到 2022 年年初。以下為文章摘要：

2019 年 11 月宣佈在德國建設電動汽車生產工廠時，特斯拉信心十足。要知道，上海超級工廠從破土到投產僅用時 11 個月。

上海超級工廠的成功，以及與菲亞特克萊斯勒達成的碳排放權交易，給了特斯拉 CEO 埃隆・馬斯克 (Elon Musk) 在德國柏林附近格林海德複製中國成功的底氣。馬斯克曾在 2020 年 7 月發推稱，“柏林超級工廠將以似乎不可能的速度完成建設”。但很顯然，事情的發展並不如馬斯克所願。

廠房建設已接近完工，但根據勃蘭登堡州的環評進展，要到 2022 年，甚至更晚時候柏林工廠才能開始生產 Model Y，大大落後於最初今年 7 月 1 日投產的計劃。柏林超級工廠面臨的困難遠超馬斯克想象。

特斯拉砍伐森林現場

德國獨立汽車分析師馬提亞・施密特（Matthias Schimdt）表示，“數週前特斯拉工廠似乎還進展順利，但實際上並非如此。”他認為，這一專案堪比柏林的新機場，雖然建設進度很快，但由於得不到相關機構批准，後者拖了近 10 年才投入使用，“這表明在‘官僚主義’盛行的德國，要想做點事並非易事”。

柏林超級工廠的跳票，給馬斯克在電動汽車競賽中領先大眾、寶馬和戴姆勒等德國汽車廠商的野心帶來了一些麻煩。雖然市值最高，但特斯拉遠非是銷量最高的汽車廠商，僅相當於德國、美國、日本和韓國汽車巨頭的幾分之一，例如，去年它的銷量不足 50 萬輛，大眾高達 930 萬輛。雖然上海超級工廠大幅提升了特斯拉的產量，但如果沒有柏林超級工廠和第二家美國工廠，馬斯克年產數百萬輛電動汽車的夢想是不可能實現的。

CFRA Research 資深分析師加雷特・尼爾森（Garrett Nelson）表示，“上海超級工廠超快的投產速度，使得特斯拉對柏林超級工廠的投產速度產生了不切實際的估計，而沒有考慮到中、德兩國在監管等方面的差異。”他說，因新冠疫情造成的物流和供應鏈問題，也對柏林超級工廠的建設產生了影響，“特斯拉竭盡所能，希望工廠能如期投產，但現實是，柏林超級工廠的投產要推遲到 2022 年初”。

馬斯克：能少些官僚主義就更好了

特斯拉尚未證實有關馬斯克同意柏林超級工廠推遲 6 個月投產的媒體報道。馬斯克 4 月 26 日在特斯拉財報分析師電話會議上表示，“得克薩斯州和柏林工廠建設順利，我們預計它們將於今年投入試生產，明年量產。”但星期一到訪格林海德時，馬斯克口風大變，向媒體表示，“我認為，官僚主義少些就更好了。”路透社訊息稱，馬斯克說，“需要廢除一些法規。隨著時間推移，規則會越來越多，最終的結果是人們啥事也幹不成。”

分析師也調整了他們的模型，反映柏林超級工廠跳票的可能性。投資公司 Wedbush 分析師丹・艾維斯（Dan Ives）說，“柏林超級工廠要到 2022 年初才會投產。鑑於歐洲的‘繁文縟節’，這一時間能否投產還有待觀察，但柏林工廠需要在 2022 年 3 月投產，否則會出現生產問題。”

雖然建設速度很快，但監管問題將使特斯拉柏林超級工廠投產時間跳票

德國作為全球汽車生產重鎮的地位，強大的零部件供應能力和高品質產品的聲譽，是吸引馬斯克在德國建設超級工廠的原因。馬斯克曾考慮在英國建廠，但因脫歐帶來的不確定性而作罷。

特斯拉 2006 年收購了 Grohmann Engineering，並改名為 Tesla Grohmann Automation。在德國本土挑戰德國汽車巨頭的機會，也是特斯拉在柏林建廠的原因之一。德國經濟部長彼得・阿特梅爾（Peter Altmaier）2019 年曾表示，“特斯拉在德國建設高度現代化電動汽車工廠的決定，再一次證明了德國作為汽車製造重鎮的吸引力。”

施密特說，鑑於遇到的麻煩，馬斯克可能“質疑‘德國製造’標籤是否還物有所值”。

遭遇環保人士激烈反對

格林海德位於德國東部，經濟相對落後。對於帶來的數千個工作崗位和聲譽，當地的政治家很是激動。格林海德地方議會負責人帕米拉・艾希曼（Pamela Eichmann）本月在接受德國之聲採訪時說，“整個地區都在展望特斯拉專案帶來的新發展機遇。”

雖然格林海德領導人支援特斯拉超級工廠，但也不乏反對聲音。特斯拉超級工廠位於 A10 高速公路和 Fangschleuse 之間，距離 Löcknitztal 自然保護區僅數英里之遙。

特斯拉佔地 300 公頃的超級工廠的前期準備工作之一，是砍伐 430 英畝森林，對於座右銘為“加速世界向可持續能源轉型”的特斯拉來說，這顯然有“人設崩塌”的意味。2020 年初，環保人士曾阻礙特斯拉砍伐森林，但特斯拉獲得法院支援，先是砍伐 92 英畝，後來又砍伐 82.8 英畝森林。

馬斯克 2020 年 1 月釋出推文稱，“這不是天然林，其目的是用來生產紙板箱，我們的工廠只會佔用很小一部分。”特斯拉還保證將種植 3 倍的樹木，但科學家普遍認為，在中和碳方面，種植新樹的有效性不如現有樹木。當地環保機構還擔憂，砍伐森林將影響森林中動物的棲息地。

德國政府部門在調查超級工廠建設期間特斯拉是否違反勞動法

特斯拉超級工廠需要的水源，以及對所在地區的影響，也讓當地環保人士憂心忡忡。德國自然與生物多樣性保護聯盟勃蘭登堡分部常務董事克里斯蒂亞娜・施羅德（Christiane Schroeder）說，“由於廠址的大部分都是飲用水保護區，工廠與兩個自然保護區也近在咫尺，自然保護區對地下水位非常敏感。”德國自然與生物多樣性保護聯盟是柏林超級工廠的主要反對者之一。

特斯拉向格林海德水務部門隱瞞了水質會下降的事實。勃蘭登堡農業、環境和氣候保護部長向《福布斯》表示，雖然被允許繼續建設工作，但特斯拉可能因違反環保法律法規而被課以重罰。另外，多家機構還在調查在工廠建設過程中特斯拉是否違反了有關最低工資、工作時長、工作環境等方面的法律法規。施密特稱，最終，特斯拉被要求在取得所有必需的手續後不得恢復工廠建設工作。

中國模式不可複製

德國最大工 會組織 IG Metall 最初對柏林超級工廠表示歡迎。IG Metall 之前曾嘗試在特斯拉 Grohmann 部門建立工 會組織，但特斯拉通過提高工資，使得 IG Metall 沒有如願以償。IG Metall 負責人喬格・霍夫曼（Joerg Hofmann）本月在接受路透社採訪時說，他們計劃在柏林超級工廠設立工 會。

對於一向反對工 會的馬斯克而言，這令人討厭。在美國加利福尼亞州，他一直阻止全美汽車工人聯合會“染指”菲蒙工廠。目前，IG Metall 在等待柏林超級工廠運營方面的細節，包括是否向美國和中國工廠那樣實行三班倒，是否遵守德國有關工資和工作環境的法律法規。

環保組織抗議特斯拉柏林超級工廠砍伐森林，破壞動物棲息地

汽車分析師邁克爾・鄧恩（Michael Dunne）認為，中國工廠的超快投產，使得特斯拉在德國行動過快，“我能想象得到，特斯拉可能會這樣想，‘中國的監管、審批夠多了，但我們在不到 1 年時間就全搞定了，在柏林我們也可以！’”政府部門間的協同，為特斯拉中國工廠的儘早投產提供了很大幫助，但在德國這是不可能的。

施密特說，馬斯克當初考慮把超級工廠建在其他歐洲國家就好了，例如波蘭或捷克。