國家市場監管總局:對十薈團不正當價格行為案作出行政處罰,合併罰款 150 萬元
5 月 27 日訊息國家市場監管總局對北京十薈科技有限公司不正當價格行為案作出行政處罰決定,合併罰款 150 萬元。
獲悉,2021 年 5 月 27 日,市場監管總局對北京十薈科技有限公司不正當價格行為案作出行政處罰決定,現將行政處罰決定書予以公告。
以下為行政處罰決定書:
國家市場監督管理總局
行政處罰決定書
國市監處〔2021〕38 號
當事人:北京十薈科技有限公司
主體資格證照名稱:營業執照
統一社會信用程式碼:91110105MA01EDM34J
根據相關線索,本機關依法對當事人涉嫌不正當價格行為立案調查。調查過程中,依法調取相關證據材料,並製作詢問筆錄。
經查明,2021 年 3 月 10 日以來,當事人通過“十薈團”平臺在其“江蘇城市圈”(江蘇省徐州市、連雲港市除外的城市,以下簡稱江蘇區域)銷售商品時,存在以下行為:
一、以排擠競爭對手為目的,低於成本銷售商品的行為
當事人採取秒殺等補貼形式,以低於成本的價格銷售商品。具體行為舉例如下:
1. 2021 年 3 月 11 日銷售“庫爾勒小香梨 約 250g”,進貨成本為 3.89 元,補貼後銷售價格為 0.99 元。
2. 2021 年 3 月 22 日銷售“盈豐胡蘿蔔 400g±25g”,進貨成本為 1.9 元,補貼後銷售價格為 0.59 元。
3. 2021 年 4 月 7 日銷售“藍天三晶加碘精製食用鹽 500g”,進貨成本為 0.57 元,補貼後銷售價格為 0.1 元。
4. 2021 年 4 月 19 日銷售“金標龍眼 220g±20g”,進貨成本為 4 元,補貼後銷售價格為 3.1 元。
根據提取的當事人銷售資料,2021 年 3 月 10 日至 4 月 28 日,當事人銷售蔬菜、水果累計補貼 ** 萬元,致使大量商品實際銷售價格低於成本。
二、利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的行為
1. 2021 年 4 月 29 日開展美麗雅品牌專場活動,參加“低至 2 元起”活動的 12 款商品中,最低價格為 2.12 元;參加“全場 2 折起”活動的商品中,均以高於 2 折的價格銷售。
2. 2021 年 4 月 29 日銷售“52 度五糧液 500ml”,標示“原價¥2999 秒殺價¥1199”。經查,該商品原價為 1199 元。
3. 2021 年 4 月 29 日秒殺銷售“黑芝麻糊 65g”,標示“¥1.45,直降 3.05 元”。經查,該商品原價為 1.36 元。
4. 2021 年 4 月 29 日秒殺銷售“雨潤美味鹽方 220g”,標示“¥3.78 元,直降 3.12 元”。經查,該商品原價為 4.2 元。
5. 當事人普遍採用劃線價形式進行價格比較。例如,2021 年 4 月 29 日銷售“白玉絲瓜”,標價 4.99 元,劃線價 8.88 元;銷售“阿膠固元糕 500g / 盒”,標價 69.9 元,劃線價 299 元等。經查,當事人採用劃線價形式進行價格比較,未準確標明劃線價格的含義。
以上示例的事實,有商品價格頁面截圖、協議、補貼情況、相關財務資料、交易記錄、詢問筆錄等證據證明。
2021 年 5 月 26 日,本機關向當事人送達了《行政處罰聽證告知書》,告知了擬作出行政處罰的事實、理由、依據、處罰內容,以及依法享有陳述、申辯和要求聽證的權利。當事人書面來函放棄陳述、申辯和要求舉行聽證的權利。
本機關認為,當事人上述行為分別構成了《中華人民共和國價格法》第十四條第(二)項“在依法降價處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨佔市場,以低於成本的價格傾銷,擾亂正常的生產經營秩序,損害國家利益或者其他經營者的合法權益”、第十四條第(四)項“利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易”的不正當價格行為。
2021 年 3 月 3 日,本機關曾對當事人不正當價格行為作出行政處罰,並責令改正。2021 年 4 月 13 日,市場監管總局組織召開行政指導會,要求各網際網路企業在一個月內全面自查,逐項整改,但當事人上述違法行為仍在繼續。依據《中華人民共和國價格法》第四十條、《價格違法行為行政處罰規定》第四條、第七條之規定,本機關作出如下決定:
1. 責令改正上述違法行為;
2. 對違反《中華人民共和國價格法》第十四條第(二)項的不正當價格行為,罰款 100 萬元;
3. 對違反《中華人民共和國價格法》第十四條第(四)項的不正當價格行為,罰款 50 萬元;
4. 責令當事人“十薈團”平臺江蘇區域停業整頓 3 日(2021 年 5 月 28 日 0 時至 2021 年 5 月 30 日 24 時)。
依據《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條規定,當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,根據本行政處罰決定書,攜繳款碼到 12 家中央財政非稅收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行繳納罰款。繳款碼:略。
依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條規定,當事人逾期不履行行政處罰決定的,本機關可以採取以下措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)申請人民法院強制執行。
當事人如對上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,向市場監管總局申請行政複議;對行政複議決定不服的,可以依法向北京市第一中級人民法院提起行政訴訟。行政複議、行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。
國家市場監督管理總局
2021 年 5 月 27 日