北京時間 7 月 16 日早間訊息，據報道，如今幾乎每一天的頭條新聞都會出現大型科技企業遭遇新的反壟斷調查的訊息。

有國外媒體統計，目前全球範圍內針對蘋果、亞馬遜、谷歌和 Facebook 等公司的競爭相關訴訟或調查總共有 70 起，數量之多令人震驚。而僅僅兩年前，這些企業所面臨的調查和訴訟只有 17 起。

如此之多的調查，給這些科技巨頭的運營蒙上了一層陰影，因為這些調查和訴訟很可能對這些企業的行為造成長期且深遠的限制。

至少，這些調查將吸引企業管理層的注意力。目前，一共有十幾個國家，以及歐盟正在對科技企業進行調查，各國的反壟斷官員正在尋找這些企業在運營中的資訊濫用行為，包括簡訊、搜尋和線上廣告系統等等。

截止到目前，政府對科技企業施加的處罰計劃全部來自美國以外的國家。最值得注意的是，在三起正在上訴中的案件中，歐盟對谷歌處以了接近 100 億美元的罰款。然而，幾乎所有的調查或執法行動，都沒有能夠削弱這些大型科技企業的實力。

兩年前，美國監管機構加大了自己的反壟斷審查力度，那時這些企業的總市值已經從 3 萬億美元左右增長到了 7 萬億美元左右。大多數的調查，都只是為世界各地的律師事務所增加了就業機會，而且被調查企業內部的法律團隊，也在大量擴充。

然而這一局面可能會出現改變。蘋果、谷歌、亞馬遜和 Facebook 這四家企業一直以來都是美國和歐盟的長期大規模調查物件。當前，無論是在美國還是歐盟，立法者們都在努力通過法律使監管機構得以更輕鬆地贏得反壟斷訴訟，並迫使企業改變自己的商業行為。

與此同時，其他一些管轄區的官員也加入了這一行動。例如，最近從歐盟分離出來的英國競爭和市場管理局（Compatible And Markets Authority）就表示，他們對自己的定位是全球最激進的監管機構之一。該部門目前正在建立一個數字市場執法部門，試圖遏制網際網路巨頭的無限制擴張，而這個做法讓一些企業感到頭疼：亞馬遜對送餐企業 Deliveroo 的投資被迫擱置了近一年，Facebook 對 GIF 初創公司 Giphy 的收購也被迫擱置了一年多。

儘管如此，一些反壟斷調查對企業所造成的影響，遠遠超過了其他調查。下面，我們將重點介紹一些最值得關注的案例。

谷歌

調查與案件數量：25，相比兩年前多出 9 個

調查地點：歐盟、美國和其他 12 個國家

在被監管機構瞄準的四大科技企業之中，谷歌的經驗可謂最為豐富。谷歌在美國和歐盟面臨的反壟斷案件進展更遠，最有可能重塑公司的商業模式。要知道，谷歌的大部分收入都來自這兩個地區。

許多人都知道，去年美國各州的總檢察長對谷歌提起了四項訴訟，美國司法部也和各州聯合對該公司提起訴訟，這些案件指控谷歌非法維護其廣告技術和搜尋壟斷，包括通過與蘋果達成協議，使谷歌搜尋成為 Safari 瀏覽器的預設搜尋提供商。

現在還不清楚的是，如果與蘋果的交易被解除，谷歌的營收將會遭到多大的打擊。事實上，如果發生這種情況，谷歌的利潤率有可能會上升，因為他們將不再需要與蘋果分享收入。此外，如果谷歌不得不拆分其廣告技術子公司 DoubleClick，那麼 Alphabet 的股東們可能也不會太過介意，因為他們將可以獲得新實體的股份。無論是哪種情況，對這些問題的審判最早也要到 2023 年才會進行。

此外，谷歌也是歐盟委員會至少 5 項獨立調查的目標，在過去 4 年裡，歐盟委員會對谷歌罰款了 95 億美元（約佔同期谷歌核心廣告業務利潤的不到 5%）。但是，歐盟在 2014 年提起的一項訴訟，實際上是在要求谷歌改變其商業行為，要求谷歌允許 Chrome 瀏覽器的使用者選擇非谷歌搜尋引擎作為預設搜尋提供商。截止到目前，這一要求對谷歌的搜尋主導地位幾乎沒有造成影響。

其他一些國家也對谷歌發起了調查和訴訟，在這些國家中，通常情況下谷歌只需要面臨較輕的處罰。例如，今年 4 月，土耳其對谷歌處以 3670 萬美元的罰款，並命令該公司停止偏袒自己的比價工具和本地搜尋結果。本週二，法國反壟斷監管機構對該公司處以 5.9 億美元罰款，原因是該公司未能與新聞出版商就內容付費進行談判。在過去的 6 個月中，該公司在法國和義大利受到了四次總計 11 億美元的罰款。

蘋果

案件數量：19 起，比 2 年前多 3 起

地點：歐盟、美國和其他 11 個國家

蘋果所面臨的絕大多數監管風險都來自 App Store，這是該公司在世界各地都在面臨調查的業務。美國司法部、歐盟、英國、俄羅斯、德國、日本和其他國家正在考慮是否應該試圖迫使蘋果允許其他應用商店進入其裝置，向競爭對手開放 App Store，並允許應用開發商引導客戶通過網路瀏覽器購買數字商品，這樣開發商的收入就不會被蘋果收取分成了。

然而，對於蘋果來說，他們所面臨的最直接的風險並非來自監管機構，而是來自他們與 Epic Games 進行的民事反壟斷審判，其中涉及同樣的問題。目前此案正在等待聯邦法官的判決，此前在審判結束時，法官的態度突然轉變，展示出了對蘋果不利的情緒。

在美國反壟斷官員眼中，蘋果的重要性不如谷歌。目前，至少在 Joe Biden 任命司法部反壟斷部門正式負責人之前，這種情況可能會一直持續下去。

應用開發商的律師稱，在州一級的層面上，各州的總檢察長正在將注意力轉向蘋果。最近一段時間來，各州的律師與代表應用開發生的律師就蘋果的一些商業行為進行了接觸。但是，截止到目前，與針對谷歌和 Facebook 的調查相比，各州針對蘋果的調查力度並不算大。例如，調查移動應用商店的州檢察官對谷歌在 Android 裝置上的行為採取了行動，而並沒有針對蘋果在 iOS 裝置上的活動。

蘋果的一些其他業務也受到了部分國家政府的審查。今年早些時候，蘋果與韓國政府就一項曠日持久的調查達成了和解，該調查涉及蘋果與韓國無線運營商的交易，此前蘋果迫使這些運營商支付 iPhone 廣告和保修費用。在韓國公平貿易委員會 (Korea Fair Trade Commission) 拒絕了早先的和解嘗試後，蘋果同意以保修和維修折扣的形式向消費者支付約 9000 萬美元。

Facebook

調查與案件數量：14 起，比 2 年前多 1 起

地點：歐盟、美國和其他 5 個國家

在面臨反壟斷行動的四家公司中，Facebook 似乎處於最佳位置。上個月，該公司業務面臨的最大生存威脅，也就是美國聯邦貿易委員會 (Federal Trade Commission) 和各州對其發起的訴訟，被一名法官駁回。這一訴訟的目的是要讓 Facebook 剝離 Instagram 和 WhatsApp。預計聯邦貿易委員會將重新提起新的訴訟，各州預計將提起上訴，但是至少從目前來看，Facebook 佔據了上風。

在針對這家社交媒體巨頭的調查中，有兩項是在德國進行的，該國最近通過了一項法律，它賦予了德國反壟斷機構更大的權力。在一個案例中，該機構指責 Facebook 提供不合標準的隱私保護，而它在即時通訊和社交網路方面處於壟斷地位。德國法院很早就站在了監管機構一邊，命令 Facebook 在未經同意的情況下停止收集非 Facebook 應用程式上使用者的資料，並等待案件的最終審判結果。去年，該機構開始調查是否應該允許 Facebook 要求其 Oculus 虛擬現實頭戴裝置的使用者也擁有 Facebook 賬戶。

該公司面臨的另一個威脅，是歐盟和英國對其發起的兩項調查，這些調查的目的是確定該公司是否正在以不正當的方式利用其廣告客戶的資料，從而推廣該公司更新的服務，如 Facebook Marketplace 的分類廣告功能。

亞馬遜

調查與案件數量：12 起，比兩年前多 5 起

地點：歐盟、美國和其他 4 個國家

在所有面臨反壟斷調查的企業中，亞馬遜可能是最難以強制其進行改革的一家。雖然該公司在西方商業中擁有強大的地位，因為它在其運營的任何行業都沒有主導地位。該公司正面臨至少 7 個司法管轄區的至少 12 項調查，但迄今只有一項調查結案。今年 5 月，華盛頓特區總檢察長起訴該公司，原因是該公司要求第三方商家在亞馬遜上的商品定價與在自己網站上的定價相同。而一些第三方商家希望在亞馬遜上收取更高的費用，因為他們必須支付費用才能使用亞馬遜的平臺。審理該案的法官認為，通過阻止商家在自己的網站上以更低的價格出售商品，亞馬遜的這種做法損害了消費者的利益。

不久前，亞馬遜的長期批評者麗娜・可汗 (Lina Khan) 升任 FTC 主席，這一任命幾乎肯定會導致聯邦政府對該公司提起訴訟，而針對該公司的訴訟，很可能會集中在其區別對待平臺上第三方賣家這一行為上。在過去的一年中，FTC 與大量第三方賣家進行了頻繁的交流。據與 FTC 律師交談過的人士透露，這起潛在案件似乎在一定程度上聚焦於亞馬遜是否要求第三方賣家使用亞馬遜的物流和線上廣告服務，才能在產品搜尋結果中獲得較為靠前的排名。