北京時間 7 月 27 日早間訊息，據報道，馬斯克旗下的美國民營火箭發射公司 SpaceX 已經為其衛星寬頻服務星鏈（Starlink）申請到美國政府的鄉村寬頻補貼，不過美國聯邦通訊委員會（FCC）日前對 SpaceX 的申請提出質疑，認為一些補貼可能被用於 SpaceX 面向機場、停車場的衛星寬頻服務，違背了補貼的宗旨。

需撤銷部分補貼

去年，包括 SpaceX 在內的美國 197 家寬頻服務商贏得美國政府的鄉村寬頻補貼競標。不過 7 月 26 日，FCC 向這些服務商發出信件，表示要對這一次補貼競標的結果進行“清理”。

除了 SpaceX 之外，其他接到信件的寬頻公司包括“美國特許通訊公司”，該公司在競標中贏得了 13 億美元補貼，另外贏得 2.62 億美元補貼的“Lumen 科技公司”也收到信件。

FCC 在信中表示，將給競標獲勝的寬頻公司提供一次機會，讓他們取消一些補貼申請專案，這涉及到目前已經存在寬頻服務的地區，或者可能造成補貼浪費的地區。

本週一，FCC 還宣佈即將通過專項基金，在美國 36 個州授權提供 3.11 億美元的寬頻補貼。

對於 FCC 的要求，SpaceX 目前尚未置評，Lumen 公司人士表示正在認真閱讀信件。

早前，特許通訊公司提醒 FCC，該機構準備提供鄉村寬頻補貼的一些地區，實際上已經有新的寬頻服務計劃，因此這些地區不應該包括在補貼範圍內。該公司在一份宣告中表示：“大部分補貼的地區實際上已經有一家寬頻服務商，或是很快將會有一家，政府的支援資金應該用於美國真正缺乏網際網路服務的地區。”

這一次競標爭取的補貼，官方名字是“美國鄉村數字機會基金”。包括這一基金在內，FCC 希望通過多種手段在美國網際網路寬頻接入空白或者稀缺的鄉村地圖擴大服務。去年 12 月 7 日，FCC 宣佈，所有贏得競標的寬頻公司將在未來十年內一共分享 92 億美元的政府補貼資金。據悉，這一次競標最初吸引了美國 417 家寬頻服務商爭奪。

SpaceX 也贏得了競標，該公司一共申請 8.86 億美元補貼，準備利用衛星寬頻服務覆蓋部分鄉村地區。不過在週一，FCC 針對大量的美國人口統計居住區提出了質疑（列表長達 131 頁），認為 SpaceX 在這些地區的服務存在重複或者浪費。

FCC 代理主席傑西卡・羅森沃瑟爾（Jessica Rosenworcel）表示，鄉村寬頻補貼計劃很有意義，但是需要仔細監管，這就是 FCC 為什麼要重新把補貼計劃聚焦到缺乏寬頻的地區，同時提醒競標獲勝者的義務，從而確保寬頻服務真正流向急需的地區。

FCC 在一份新聞公報中表示，上述信件中指出了外界的一些質疑，即一些補貼資金可能被用於停車場或是城市成熟地區的寬頻服務。

第三方發現不合理範圍

據報道，美國這一次提供的鄉村寬頻補貼，資金來自於對美國電話使用者收取的費用，通過去年底的公開競標，FCC 希望能夠把這筆資金進行高效利用。

FCC 劃分了不同的地理地區，並且邀請寬頻服務商競標。服務商如果能夠以最低的價格建設寬頻服務，則將贏得補貼。

根據競標結果，SpaceX 計劃在美國 35 個州的 642,925 個地點提供寬頻服務，但是一些消費者權益組織批評稱，一些地點並不符合這一補貼計劃的目標，即把寬頻送到目前空白的鄉村地區。

根據第三方政策研究機構的梳理，SpaceX 選擇的服務地點包括紐約市布朗克斯區哈勒姆河邊的兩個小片區，以及新澤西州紐瓦克自由國際機場、佛羅里達州邁阿密國際機場等。

充滿錯誤和浪費

據悉，美國鄉村寬頻補貼計劃的重要決策是在特朗 普政府時期作出的，但目前美國政府已經換屆。之前，美國國會眾議院和參議院的 160 名議員，要求 FCC 對補貼競標獲勝者進行調查。

外部研究機構稱，SpaceX 旗下星鏈衛星寬頻計劃把 1.11 億美元的補貼用於城市寬頻服務。另外在全部 92 億美元補貼中，大約有 7 億美元將流向非鄉村地區的寬頻服務。

上述外部研究機構表示，這次美國政府的寬頻補貼計劃充滿了錯誤、浪費以及監管失職。