9 月 16 日訊息，歐盟將利用立法推動地區半導體供應鏈的更大彈性和主權。

歐盟委員會主席馮・德萊恩在最新發表的國情諮文中提及將設立新的《歐洲晶片法》（European Chips Act），目標是打造一個“最先進的歐洲晶片生態系統”，以確保供應安全。

馮・德萊恩認為，在晶片製造方面獲得更大的自主權，是歐盟總體數字戰略的關鍵組成部分。

《歐洲晶片法》旨在整合歐盟的半導體研究、設計和測試能力，並呼籲歐盟與各國在該領域的投資“協調”，以幫助提高歐盟的自給自足能力。

根據歐盟委員會 3 月提出的路線圖，歐盟希望在未來十年成為世界半導體產量的 20% 的來源。

她將提升歐洲晶片能力的雄心形容為一項“艱鉅的任務”，同時把這項任務比作 20 年前歐盟對伽利略（Galileo）衛星導航系統所做的事情，如今歐洲衛星為全球超過 20 億部智慧手機提供導航系統，她呼籲歐洲在半導體領域再次大膽起來。

歐盟委員會主席：保護半導體技術主權

在 2021 年國情諮詢中，歐盟委員會主席馮・德萊恩發表了言辭懇切的演講，以下是其關於晶片的完整演講實錄：

數字是成敗攸關的問題。成員國同意這一觀點。NextGenerationEU 的數字支出甚至將超過 20% 的目標。

這反映了投資於我們歐洲技術主權的重要性。我們必須加倍，根據自己的規則和價值觀塑造我們的數字轉型。

請允許我專注於半導體，那些讓一切都能發揮作用的微小晶片：從智慧手機和電動滑板車到火車或整個智慧工廠。

沒有晶片就沒有數字。在我們說話的時候，儘管需求不斷增加，但由於半導體短缺，整個生產線已經在以更低的速度工作。

儘管全球需求呈現爆炸式增長，但從設計到製造能力，歐洲在整個價值鏈中的份額已經縮小。我們依賴亞洲製造最先進的晶片。

因此，這不僅僅是我們競爭力的問題。這也是一個技術主權問題。所以讓我們把所有的注意力都放在這上面。

我們將提出一項新的《歐洲晶片法》。我們需要將我們世界一流的研究、設計和測試能力聯絡起來。我們需要協調歐盟和國家沿著價值鏈的投資。

其目的是共同打造一個包括生產在內的最先進歐洲晶片生態系統。這確保了我們的供應安全，並將為開創性的歐洲技術開發新市場。

是的，這是一項艱鉅的任務。我知道，有些人聲稱這做不到。

但他們 20 年前對伽利略說了同樣的話。

看看發生了什麼。我們一起行動。如今，歐洲衛星為全球超過 20 億部智慧手機提供了導航系統。我們是世界領袖。所以，讓我們再次大膽起來，這次是在半導體。

演講連結：

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/ov/SPEECH_21_4701

維護歐盟戰略利益，歡迎更多海外投資

在隨後的講話中，歐盟內部市場專員蒂埃裡・布雷頓（Thierry Breton）在立法計劃方面又補充了一些細節 —— 歐盟委員會希望將成員國的努力整合到一個“一致的”泛歐盟半導體戰略中，並建立一個框架，“以避免各國爭奪公共補貼，致使單一市場四分五裂”。

其目的是“為保護歐洲利益設定條件，並將歐洲牢牢置於全球地緣政治格局中”。

根據布雷頓的說法，晶片法案將包含三個要素：

首先，半導體研究戰略，旨在借鑑比利時 IMEC、法國 LETI/CEA 和德國 Fraunhofer 等機構所做的工作。

“在現有研究夥伴關係（KDT 聯合事業）的基礎上，我們需要提升我們的博弈水平，並制定戰略，在維護我們戰略利益的同時，將歐洲的研究雄心推向一個新的水平。”布雷頓說。

第二部分將包括一項提高歐洲晶片製造能力的集體計劃。計劃的立法旨在支援晶片供應鏈監測和在設計、生產、包裝、裝置及供應商（如晶圓生產商）的彈性。

其目標將是支援歐洲“巨型晶圓廠”的發展，這些晶片工廠能夠大批量生產最先進的（接近 2nm 及以下）和高能效半導體。

不過，歐盟並沒有計劃將來自己可以製造所有需要的晶片。

《歐洲晶片法》（European Chip Act）的最後一條將為國際合作和夥伴關係制定一個框架。

“我們的想法不是在歐洲自己生產所有的東西。除了讓我們的本地生產更具彈性，我們還需要設計一個戰略，使我們的供應鏈多樣化，以減少對單個國家或地區的過度依賴，”布雷頓談道。

“雖然歐盟的目標是繼續成為全球頂級海外投資目的地，我們歡迎海外投資幫助我們提高產能，特別是在高階技術的生產方面，但我們還將通過《歐洲晶片法》為維護歐洲的供應安全設定適當的條件。”

在今天釋出的補充檔案中，歐盟表示，《晶片法》將以馮・德萊恩委員會已提出的其他數字倡議為基礎。

這些數字倡議包括遏制網際網路巨頭的權力和加強平臺問責制的《數字市場法》和《數字服務法》、監管人工智慧高風險應用的《人工智慧法》）、加強打擊虛假資訊的《反虛假資訊行為準則》）以及促進對區域數字基礎設施和技能的投資等。

結語：發展半導體，歐洲動真章了

全球缺芯問題致使一系列依靠晶片驅動資料處理的產品生產放緩，這加劇了歐盟立法者對歐洲在這方面能力的擔憂。

“美國目前正根據《美國晶片法案》（American Chips Act）討論一項大規模投資，旨在資助建立美國研究中心，並幫助開設先進的生產工廠。目標很明確：提高美國半導體供應鏈的彈性。”

中國臺灣正在調整自身定位以確保其在半導體制造方面的主導地位，中國大陸也在努力縮小技術差距，布雷頓說：“歐洲不能也不會落後。”