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亞馬遜 84.5 億美元收購米高梅交易遇坎坷,FTC 準備提起反壟斷訴訟

北京時間 3 月 1 日下午訊息。據報道,知情人士透露,美國聯邦貿易委員會(Federal Trade Commission,簡稱 FTC)正準備對亞馬遜(Amazon)公司以 84.5 億美元收購米高梅電影公司(MGM Studios)的交易提起反壟斷訴訟,可能會採取一些行動包括聘請專家證人出席最終的庭審等。上述知情人士表示,該機構預計將在未來幾周內決定是否提起訴訟。

此次對“詹姆斯・邦德”系列電影的製片公司提起訴訟,有望實現美國聯邦貿易委員會主席莉娜・可汗(Lina Khan)的一個關鍵目標。莉娜・可汗曾直言不諱地批評亞馬遜的勢力擴張,並向這家電子商務集團發出訊號:在遭遇監管阻力的情況下,任何交易都很困難。但考慮到流媒體和內容製作行業的激烈競爭,此類訴訟的勝算可能很小。

在審查此次收購時,美國聯邦貿易委員會一直在詢問一些擁有該公司競爭對手流媒體和電視網路的娛樂公司,米高梅的電影庫(其中也包括《洛奇》和《信條》電影特許經營權),是否會讓亞馬遜在流媒體領域擁有過多的壟斷權力,尤其是如果亞馬遜打算將米高梅的電影獨家制作用於其 Prime 視訊流媒體服務的話。儘管米高梅在好萊塢是一家受人尊敬的公司,它的電影圖書館業務很有價值,但該公司已經不再是電影和電視製作的主要力量。

排他性問題主要涉及米高梅的電影,而不是其電視內容。米高梅還是音樂競賽節目《美國之聲(the Voice)》和特許真人秀《真正的家庭主婦(the Real Housewives)》的製作單位,但根據合同,米高梅有義務向其他流媒體應用程式和電視網路提供這些內容,這意味著如果亞馬遜如果完成收購,它也不能拒絕訪問這些節目。

監管機構還詢問了流媒體公司與亞馬遜網路服務(Amazon Web Services)的業務關係,後者已經為 Netflix 公司等大多數競爭對手的流媒體服務提供了支援。AWS 在至少一項涉及亞馬遜獨立部門的商業交易中發揮了作用:2020 年,在亞馬遜是否允許華納的 HBO Max 應用程式通過 Amazon Fire TV 流媒體裝置提供服務一事長達數月的僵局之後,華納通過同意延長與 AWS 的現有協議為 HBO Max 提供支援,在一定程度上解決了這場鬥爭。莉娜・可汗曾公開批評大型科技公司是如何在一項業務中利用自己的優勢來壯大其帝國中較弱的業務分支。

據一些知情人士透露,美國聯邦貿易委員會的律師還詢問了與米高梅的交易將會如何影響包括工會電影製作人員在內的從業人員。(亞馬遜一直在其核心商業業務中反對工會化。)

美國聯邦貿易委員會發言人拒絕置評。目前尚不清楚該機構是否已經為最終的決定正式起草了一份訴訟。

知情人士表示,雖然美國聯邦貿易委員會預計將在未來幾周內對這起訴訟做出最終決定,但時機可能不是最佳。美國聯邦貿易委員會訴訟面臨的一個挑戰是,它需要獲得多數票,而這可能取決於第五任委員、黨派分裂者阿爾瓦羅・貝多亞(Alvaro Bedoya)的到任。

貝多亞去年秋天由 Joe Biden 總統提名。貝多亞的提名在參議院商業、科學和運輸委員會中一直懸而未決,該委員會負責監督美國聯邦貿易委員會。雖然委員會中的民主黨人和共和黨人通常會達成兩黨共識,但在莉娜・可汗治下的一些投票卻因黨派分歧而分裂。兩位熟悉米高梅評論的人士預計,在這種情況下,也會出現類似的結果。

這可能會使得貝多亞成為提起訴訟的關鍵。但是,他是否會及時加入委員會並提起訴訟,目前還不清楚。參議院商務委員會(Senate Commerce Committee)定於週四對他的提名進行投票,但根據參議院錯綜複雜的規定,程式障礙依然存在。

亞馬遜和米高梅在去年 5 月下旬宣佈了協議,美國聯邦貿易委員會於 7 月 9 日展開了深入調查。在過去幾屆政府的領導下,這宗收購本來可以順利通過反壟斷審查,因為它並非大型電影公司的整合之舉。

這就是為什麼以亞馬遜拒絕向競爭對手提供米高梅電影為前提的美國聯邦貿易委員會訴訟可能會在法庭上面臨重大挑戰,尤其是考慮到消費者可以通過眾多流媒體應用程式和電視網路獲得諸多內容。美國司法部曾起訴阻止 AT&T 收購時代華納,依據的是類似的理論 ——AT&T 可以向其競爭對手阻隔包括 HBO 在內的內容 —— 但最終於 2019 年在法庭上敗訴。今年早些時候,美國司法部拒絕調查直接競爭對手華納傳媒(WarnerMedia)和探索傳媒(Discovery)的合併,該合併案包含的視訊內容數量遠大於收購米高梅。

據兩位知情人士透露,去年年底加入美國聯邦貿易委員會的邁阿密大學法學院教授和司法部反壟斷檢察官約翰・紐曼(John Newman)正在牽頭對米高梅的審查。莉娜・可汗最近對員工進行了重組,旨在對亞馬遜進行更廣泛的反壟斷調查,該調查已經實施了三年之久。技術執行部門一直在領導美國聯邦貿易委員會對亞馬遜的調查。

但據知情人士透露,負責亞馬遜業務的那部分人現在也在向紐曼彙報。這表明,美國聯邦貿易委員會可能會對亞馬遜提起更廣泛的反壟斷訴訟,米高梅的交易只是其中的一個組成部分。

紐曼向聯邦貿易委員會新聞辦公室提出了置評請求。

知情人士稱,在更廣泛的調查中,美國聯邦貿易委員會正在調查亞馬遜如何對待在其商業平臺上銷售商品的商家,以及是否試圖讓其客戶在同時使用谷歌和微軟等雲端計算競爭對手的服務時遇到困難。

歐盟委員會也在審查該協議。美國聯邦貿易委員會必須在 3 月中旬之前決定是否展開深入調查,這將需要額外的四個月時間。