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高科技持續蓬勃發展,但以色列經濟的其他部分卻跟不上步伐

據以色列當地媒體報道,在高科技產業飛速發展的同時,以色列的國家福利支出與其他經合組織國家相比有所下降,這進一步擴大了科技人員與其他人員之間本來就很大的差距。

以色列財政部長 Avigdor Leiberman 表示:“貧窮國家沒有完善的福利計劃。”他說:“一個強大的福利計劃只能在一個富裕的國家發揮作用,這就是為什麼我們首先需要盈利。以色列政府更喜歡投資於研發,而研發反過來會帶來增長,”然而,統計資料顯示,投資於研發並不一定有助於加強福利體系,這表明 Leiberman 的說法實際上有誤。

以色列在研發投資方面領先於其他經合組織國家,2019 年該國 GDP 的 4.9% 用於研發。儘管如此,以色列的國家福利支出仍排在第 29 位,只有 16.3% 的 GDP 用於社會專案。據以色列國家統計局稱,國家福利專案的支出包括髮放給家庭的資金,為老年人、兒童、青少年、殘疾人、失業者提供的服務和款項,以及促進就業專案的支出。

在其他 35 個經合組織國家中,研發投資與福利支出之間存在很強的相關性。隨著研發投資的增加,國家福利支出也隨之增加,反之亦然。唯一的例外是以色列和韓國,這兩個國家在政府研發投資方面名列前茅,但在公民社會福利方面的投資卻低於其他國家。

然而,與韓國不同 ——2010 年至 2019 年間,韓國的研發投資增加了 1.3%,社會福利支出增加了 2.3%,以色列的研發投資增加了 1%,但社會福利支出只增加了 1.65%。

工資差距在不斷擴大

大部分的研發投資都投向了高科技行業。儘管從事研發和高科技行業從業人員的比例不詳,他們一直是以色列收入最高的群體。根據 CBS 最近釋出的一份報告,2021 年,以色列從事高科技研發工作人員的平均工資為每月 30791 新謝克爾(9490 美元),是最低收入人群工資的 5 倍多,是全國平均工資的近 3 倍。在過去十年中,統計資料顯示,自 2011 年以來,以色列最低收入人群工資上漲了 29%,而全國平均工資上漲了 34%,高科技行業的平均工資飆升了 54%。在以色列,最低收入人群工資為每月 5300 新謝克爾(1630 美元),而全國平均工資為每月 11774 新謝克爾(3630 美元),有 122% 的差距。然而,高科技行業的平均工資是每月 26494 新謝克爾(8160 美元),幾乎是最低收入人群工資的 5 倍。

在過去十年中,以色列最低工資與平均工資之間的差距增長了 8%。相比之下,在高科技領域,最低工資與平均工資之間的差距是 80%。與此同時,高科技行業的平均工資與整體經濟行業平均工資的差距在十年內已經增長到 29%。到 2021 年底,以色列高科技行業的平均工資增長到全國平均月薪的近三倍(2.25 倍)。

Lieberman 忽視了這樣一個事實,即研發投資擴大了以色列的工資差距,也增加了社會經濟差距。為了投資於經濟增長 ——Lieberman 堅稱這將產生一個強大的福利體系 —— 國家正在阻止部分人口獲得更多收入,現在迫切需要一個更強大的福利體系。

以色列高科技生態系統在以色列經濟中具有重要意義和重大影響。儘管高科技員工只佔全體員工的 10%,但高科技公司生產的產品佔以色列 GDP 的 15%,佔以色列出口的 43%,其員工繳納了 25% 的所得稅。

當對少數群體進行調查時,以色列因高科技發展而導致的社會經濟差距的擴大就更加明顯。CBS 的調查結果顯示,三分之二的高科技工作者是男性,98% 是猶太裔以色列人,只有 2% 是阿拉伯人。

此外,大多數高科技就業中心都集中在以色列中部,這也極大地增加了周邊城市與以色列中部城市之間的工資差距。

從高科技行業也可以看到生活在以色列中部和周邊城鎮的人之間的工資差距。根據 CBS 的資料,2019 年有 2000 家初創企業活躍在特拉維夫地區,員工的平均工資為每月 23231 新謝克爾(7160 美元)。相比之下,1150 家初創企業活躍在以色列中部,員工的平均工資為每月 20384 新謝克爾(6280 美元)。然而,只有 181 家初創企業活躍在以色列北部,員工的平均工資為每月 19538 新謝克爾(6020 美元),而在以色列南部活躍的初創公司數量也差不多(124 家),員工的平均工資為每月 17258 新謝克爾(5320 美元)。這些資料顯示,在邊遠地區工作的高科技員工的收入位元拉維夫和以色列中部的同行低 25.7%。

投資培訓專案

根據以色列創新局的資料,89% 的研發費用來自私營部門,8.6% 來自高等教育機構,1% 來自志願部門,只有 1.4% 來自公共部門。這些資料似乎表明,與私營部門在這方面的影響力相比,國家通過研發投資控制社會經濟差距的能力微不足道。然而,私營部門既沒有能力也沒有義務照顧國家公民的福祉。這是隻有國家應該承擔的責任,儘管它似乎沒有做到這一點。一方面,國家鼓勵對研發和以色列高科技行業進行更多投資,這些行業對以色列經濟做出了巨大貢獻,但也在擴大以色列的社會經濟差距。另一方面,國家正在減少國家福利支出,但在縮小社會經濟差距方面做得不夠。從這個意義上說,國家沒有為地理位置處於邊緣地區的人們創造足夠的就業機會。

預計來年最低工資每月將增加 100 新謝克爾(30.80 美元),到 2026 年將增加至每月 700 新謝克爾(215 美元)。時間會告訴我們在同一時期高科技工資會增加多少。