（轉）國產基礎軟體應用發展高峰論壇在廣州召開
阿新 • • 發佈：2019-02-09
來源：搜狐廣東
2010年1月21日，在省經信委、省發改委、省科技廳、省財政廳、省國資委支援下，由廣東省電子政務協會、廣東開源軟體產業發展促進會聯合主辦的“電子政務資訊保安的基礎----國產基礎軟體應用解決方案研討會”在廣州廣東大廈隆重舉行。本此會議主題為：打造國產基礎軟體品牌，構建資訊化安全基石。來自廣東省經信委、廣東省發改委、廣東省科技廳、廣東省公安廳、廣東省國資委以及九三學社廣東社省委等部門領導、省市直屬電子政務建設單位，廣東省二十一個地市資訊中心、省內外主要電子政務資訊化服務商、軟硬體供應商；高校代表、傳統領域企業代表共計200人出席了會議。會議由廣東開源軟體產業發展促進會祕書長費振宇主持。
國家大部制改革一直緊鑼密鼓地進行中，廣東省級機構改革也與去年年末落下帷幕，其中由原省經濟貿易委員會、原省資訊產業廳合併而成的廣東省經濟和資訊化委員會於2009年10月9日正式掛牌。職責整合後的省經信委，承擔著全省工業、商貿流通業和資訊化的執行調控、產業發展、行業管理、技術創新、迴圈經濟、國防科工、中小企業發展和資訊化推進等各項重要任務和職責。會上，省經信委陸建生副巡視員介紹了改組後經委主管資訊產業的各個職能部門的劃分，其中一個重要的新動態是：電子政務處加掛資訊保安處。也就是說，今後電子政務的工作重點將會在資訊保安方面加大力度。
陸建生認為，經過多年的探索和實踐，我省的電子政務建設已經完成了簡單應用，開始向深化整合的道路上邁進。隨著電子政務建設的逐步推進和應用普及，政府入口網站所承載業務的數量在逐步增加，資訊量不斷增長，政府工作對資訊系統的依賴性也越來越強。如何在電子政務深化應用的同時建立起相應的資訊保安管理體系，保證應用與安全的協調發展，就成為電子政務領域的重要課題。但電子政務資訊保安作為一個體系工程，涉及到多方面的因素，從設計到觀念、管理、技術、產品等，其中基礎軟體作為資訊系統的核心和基石，無疑在電子政務安全體系中起著關鍵的基礎的作用。
省經濟和資訊化委員會的成立，是我省推進資訊化和工業化“兩化融合”、促進製造業與服務業“兩業融合”的重要部署。這對於促進我省工業化和資訊化融合，抓住產業轉型升級的關鍵，率先實現工業現代化，促進全省經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。
同時陸建生提到：“後期，我們將出臺製訂一系列的政策檔案，加強行業性公共服務平臺的建設，希望以此完善我省基礎軟體產業發展的大環境，為電子政務以及社會資訊化建設提供全面的良好的基礎設施建設和服務。同時，廣東省將以開放的心態、包容的心態，迎接和支援各地軟體企業來粵發展。”
省經信委電子政務處袁飛玲處長介紹了廣東省電子政務應用發展現狀。廣東省在九運會資訊網路基礎上，以省政府入口網站（www.gd.gov.cn）為中心，建設了電子政務網路平臺，橫向連通了省四套班子、100多個省屬單位，縱向連通21個地市和100多個縣區，共建設了2300多個各級政府網站。廣東省地級以上市政府機關95％以上都已經建立了內部辦公網，並設立了政務公開、網上辦公和便民服務專欄。
隨著電子政務資訊化的不斷髮展，電子政務對於資訊系統的依賴性越來越強，在實現資源共享、資訊公開等功能的基礎上，又要保障許多涉及國家經濟發展的核心資源和保密資料不被洩露，這其中不斷湧現出來的資訊保安問題成為政府資訊主管部門關注的焦點。
如何保障電子政務資訊保安呢？袁飛玲認為，資訊保安的重點是軟體本身的安全，只有打造安全的自主可控的國產基礎軟體，才能奠定電子政務資訊保安基石。“電子政務系統一定要完全歸政府部門所管理，所控制，不能被幫我們建設系統的那個公司所控制，更不能由外國的廠商，外國的機構所控制。管理控制的安全不是單純指哪一臺機器放在咱們的辦公室裡，而是上面執行的資訊，上面執行的軟體，硬體等等都要被我們完整的控制。”
袁飛玲如是地說。“要實現電子政務資訊保安要求的基本前提，除了用‘等級保護、分域防護’的手段，安全可控的基礎軟硬體產品才是基礎。首先，構成政府網路的裝置都必須是自己的。其次，作業系統、資料庫等基礎軟體必須是國產的。總之，無論從經濟角度還是戰略角度，實現政府資訊化安全保障的任務，國產基礎軟體都是最佳的選擇。”
來自華南理工大學的何軍輝博士也和與會者進行了交流，講述了基礎軟體發展的歷程、應用現狀、資訊保安體系構成以及基礎軟體在資訊保安體系中的重要性和地位，他認為，目前國產基礎軟體發展面臨著很好的機遇，包括全球趨勢機遇、政策機遇、產業機遇、市場機遇等，但國產軟體的市場推廣過程中也面臨很多壁壘，包括產品本身技術的提升、品牌的影響力、市場的認知度、客戶的信任度等。要想做大做強企業，還需要有創新發展的思路。
本次會議還邀請了黃埔資訊辦的陳滔副主任和與會者分享了黃埔區在使用國產基礎軟體方面的成功案例和經驗。廣州黃浦區是中國國產基礎軟體示範專案之一，同時也是廣東省Linux應用試點單位之一。近幾年，黃埔區積極推動自主創新，運用國產基礎軟體構建一個高績效、低成本、強管理、優服務的電子政務系統，並在全國率先利用國產軟硬體的公共資訊平臺提供社群衛生服務，帶動一批國產軟體公司的成長，較好實現資訊化與資訊產業的互動發展，得到了與會領導、專家的肯定。
目前，廣東省已彙集了作業系統、資料庫、中介軟體、辦公軟體等國產基礎軟體廠商，如中科紅旗作業系統、達夢資料庫、金蝶中介軟體和金山WPS辦公軟體等，它們在電子政務資訊化上已取得良好的經驗和成果。
在安全性上，達夢資料庫的表現優異，不僅獲得了國內軍方單位和涉密單位的青睞與讚賞，成功進入國辦、中辦、安全部、檔案局等機要敏感部門的涉密系統，而且還被應用於中國電力銀行系統、農業部資訊中心、河北省省級政府、湖北省電子政務等資訊化建設中。國產資料庫擁有核心技術，不僅有政策優勢和成本優勢，而且具有自主可控、安全級別高等特點。達夢資料庫總經理趙晉說：“原始碼掌握在我們自己手中，不必擔心被別有用心的人利用，另外，採購國產軟體的服務是跟上的，能根據中國政務應用實際需求在產品功能和效能方面給予有必要的調整。”
在國內市場佔有率上，排名第一的國產中介軟體，非金蝶莫屬。金蝶中介軟體技術總監兼研發中心總經理張勇說，金蝶開發中間件的初衷是解決互操作問題，標準是中介軟體首要關注的問題，但是僅有標準是不夠的，必須在標準的基礎上形成可信安全、簡捷易用產品。金蝶中介軟體一直以來都是以服務能力來彌補產品與技術上的差距，並形成本地化的優勢的。曾在14個月內，連續中標國家“四庫十二金”之“金農工程” 、“金質工程” 、“金巨集工程” 、“國家地理資訊庫”專案，足以見得其資質與優勢。
而在技術上，金山WPS是目前市場上唯一能與微軟Office分庭抗禮的國產辦公軟體，成功服務於中央57個部委、全國28個省、260多個地市的政府單位，在政府採購中以56%的份額大幅超越微軟。金山辦公軟體產品研發部副總經理兼專案總監王暉說，金山WPS可利用線上編輯、線上儲存、文件檢索等應用服務，配合政府OA、電子公文、電子培訓等系統，實現政府部門辦公應用網路化；利用線上文件庫、線上素材庫、線上模板庫，充分實現政府部門辦公應用的文件共享編輯、資料協同共享，提高辦公效率；配合政府部門為電子政務提供多種應用平臺，通過應用整合、服務託管，促進政務資訊電子化發展；建立從作業系統到辦公軟體乃至整個電子政務系統的一整套中國獨立自主的軟體產業鏈，促進資訊產業化發展。
在效能上，中國軟體與技術服務股份有限公司是國內唯一可以為使用者提供系統軟體、安全軟體、平臺軟體、政府資訊化軟體、企業資訊化軟體和全方位服務的綜合性軟體公司。他們的睿劍業務基礎平臺解決方案SWORD 剛剛榮獲了“2009中國商業軟體評選-SaaS精英產品---最佳SaaS應用研發平臺解決方案”。廣州中軟行業總監兼高階顧問張佰毅先生說：“中軟的目標是建立電子政務的資訊化服務門戶和應用支撐平臺，對外為人民群眾和企業提供電子政務資訊服務；對內為政府部門提供應用支撐平臺；從而實現社會化的一體化服務。”
國產基礎軟體經過近20年的發展，已形成了完全自主品牌的市場化成熟度高的產品，在技術、功能、效能等方面都不遜色於國外產品，尤其是資料庫在國家級的大型專案中都得到了檢驗，完全可以替代國外產品。越來越多的國產基礎軟體正在工業、農業、國防和電子政務等資訊化領域得到應用，其中電子政務領域一直是國產基礎軟體應用的重要陣地。
國產基礎軟體得以迅猛發展，與國家的重視程度有很大的關係。近年來，國家頒佈了很多政策鼓勵國產基礎軟體發展。其中在《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020 年)》中把“核心電子器件、高階通用晶片及基礎軟體產品”重大專項(簡稱核高基專項)確立為推進我國資訊科技發展16 個重大專項中的核心部分之一，並向基礎軟體產業投入33億元的資金，估計到2020年，投入的資金將達100億元。如果再算上地方政府必須配備的1∶1資金，國內對基礎軟體產業的支援力度前所未有。這充分表明了我國發展基礎軟體，搶佔這一戰略制高點的決心。
據開源軟體促進會費振宇祕書長介紹，舉辦本此會議的目的，一方面在於分析國產基礎軟體在資訊化與電子政務管理領域中的重要性，探討構建在國產基礎軟體之上的電子政務資訊保安體系；同時也是集合各家國產基礎軟體廠商之力，提供完全基於國產基礎軟體的電子政務解決方案，以推動國產化電子政務系統的建設和發展；從而打造廣東省在國產基礎軟體電子政務領域應用發展的影響力。
2010年1月21日，在省經信委、省發改委、省科技廳、省財政廳、省國資委支援下，由廣東省電子政務協會、廣東開源軟體產業發展促進會聯合主辦的“電子政務資訊保安的基礎----國產基礎軟體應用解決方案研討會”在廣州廣東大廈隆重舉行。本此會議主題為：打造國產基礎軟體品牌，構建資訊化安全基石。來自廣東省經信委、廣東省發改委、廣東省科技廳、廣東省公安廳、廣東省國資委以及九三學社廣東社省委等部門領導、省市直屬電子政務建設單位，廣東省二十一個地市資訊中心、省內外主要電子政務資訊化服務商、軟硬體供應商；高校代表、傳統領域企業代表共計200人出席了會議。會議由廣東開源軟體產業發展促進會祕書長費振宇主持。
國家大部制改革一直緊鑼密鼓地進行中，廣東省級機構改革也與去年年末落下帷幕，其中由原省經濟貿易委員會、原省資訊產業廳合併而成的廣東省經濟和資訊化委員會於2009年10月9日正式掛牌。職責整合後的省經信委，承擔著全省工業、商貿流通業和資訊化的執行調控、產業發展、行業管理、技術創新、迴圈經濟、國防科工、中小企業發展和資訊化推進等各項重要任務和職責。會上，省經信委陸建生副巡視員介紹了改組後經委主管資訊產業的各個職能部門的劃分，其中一個重要的新動態是：電子政務處加掛資訊保安處。也就是說，今後電子政務的工作重點將會在資訊保安方面加大力度。
陸建生認為，經過多年的探索和實踐，我省的電子政務建設已經完成了簡單應用，開始向深化整合的道路上邁進。隨著電子政務建設的逐步推進和應用普及，政府入口網站所承載業務的數量在逐步增加，資訊量不斷增長，政府工作對資訊系統的依賴性也越來越強。如何在電子政務深化應用的同時建立起相應的資訊保安管理體系，保證應用與安全的協調發展，就成為電子政務領域的重要課題。但電子政務資訊保安作為一個體系工程，涉及到多方面的因素，從設計到觀念、管理、技術、產品等，其中基礎軟體作為資訊系統的核心和基石，無疑在電子政務安全體系中起著關鍵的基礎的作用。
省經濟和資訊化委員會的成立，是我省推進資訊化和工業化“兩化融合”、促進製造業與服務業“兩業融合”的重要部署。這對於促進我省工業化和資訊化融合，抓住產業轉型升級的關鍵，率先實現工業現代化，促進全省經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。
同時陸建生提到：“後期，我們將出臺製訂一系列的政策檔案，加強行業性公共服務平臺的建設，希望以此完善我省基礎軟體產業發展的大環境，為電子政務以及社會資訊化建設提供全面的良好的基礎設施建設和服務。同時，廣東省將以開放的心態、包容的心態，迎接和支援各地軟體企業來粵發展。”
省經信委電子政務處袁飛玲處長介紹了廣東省電子政務應用發展現狀。廣東省在九運會資訊網路基礎上，以省政府入口網站（www.gd.gov.cn）為中心，建設了電子政務網路平臺，橫向連通了省四套班子、100多個省屬單位，縱向連通21個地市和100多個縣區，共建設了2300多個各級政府網站。廣東省地級以上市政府機關95％以上都已經建立了內部辦公網，並設立了政務公開、網上辦公和便民服務專欄。
隨著電子政務資訊化的不斷髮展，電子政務對於資訊系統的依賴性越來越強，在實現資源共享、資訊公開等功能的基礎上，又要保障許多涉及國家經濟發展的核心資源和保密資料不被洩露，這其中不斷湧現出來的資訊保安問題成為政府資訊主管部門關注的焦點。
如何保障電子政務資訊保安呢？袁飛玲認為，資訊保安的重點是軟體本身的安全，只有打造安全的自主可控的國產基礎軟體，才能奠定電子政務資訊保安基石。“電子政務系統一定要完全歸政府部門所管理，所控制，不能被幫我們建設系統的那個公司所控制，更不能由外國的廠商，外國的機構所控制。管理控制的安全不是單純指哪一臺機器放在咱們的辦公室裡，而是上面執行的資訊，上面執行的軟體，硬體等等都要被我們完整的控制。”
袁飛玲如是地說。“要實現電子政務資訊保安要求的基本前提，除了用‘等級保護、分域防護’的手段，安全可控的基礎軟硬體產品才是基礎。首先，構成政府網路的裝置都必須是自己的。其次，作業系統、資料庫等基礎軟體必須是國產的。總之，無論從經濟角度還是戰略角度，實現政府資訊化安全保障的任務，國產基礎軟體都是最佳的選擇。”
來自華南理工大學的何軍輝博士也和與會者進行了交流，講述了基礎軟體發展的歷程、應用現狀、資訊保安體系構成以及基礎軟體在資訊保安體系中的重要性和地位，他認為，目前國產基礎軟體發展面臨著很好的機遇，包括全球趨勢機遇、政策機遇、產業機遇、市場機遇等，但國產軟體的市場推廣過程中也面臨很多壁壘，包括產品本身技術的提升、品牌的影響力、市場的認知度、客戶的信任度等。要想做大做強企業，還需要有創新發展的思路。
本次會議還邀請了黃埔資訊辦的陳滔副主任和與會者分享了黃埔區在使用國產基礎軟體方面的成功案例和經驗。廣州黃浦區是中國國產基礎軟體示範專案之一，同時也是廣東省Linux應用試點單位之一。近幾年，黃埔區積極推動自主創新，運用國產基礎軟體構建一個高績效、低成本、強管理、優服務的電子政務系統，並在全國率先利用國產軟硬體的公共資訊平臺提供社群衛生服務，帶動一批國產軟體公司的成長，較好實現資訊化與資訊產業的互動發展，得到了與會領導、專家的肯定。
目前，廣東省已彙集了作業系統、資料庫、中介軟體、辦公軟體等國產基礎軟體廠商，如中科紅旗作業系統、達夢資料庫、金蝶中介軟體和金山WPS辦公軟體等，它們在電子政務資訊化上已取得良好的經驗和成果。
在安全性上，達夢資料庫的表現優異，不僅獲得了國內軍方單位和涉密單位的青睞與讚賞，成功進入國辦、中辦、安全部、檔案局等機要敏感部門的涉密系統，而且還被應用於中國電力銀行系統、農業部資訊中心、河北省省級政府、湖北省電子政務等資訊化建設中。國產資料庫擁有核心技術，不僅有政策優勢和成本優勢，而且具有自主可控、安全級別高等特點。達夢資料庫總經理趙晉說：“原始碼掌握在我們自己手中，不必擔心被別有用心的人利用，另外，採購國產軟體的服務是跟上的，能根據中國政務應用實際需求在產品功能和效能方面給予有必要的調整。”
在國內市場佔有率上，排名第一的國產中介軟體，非金蝶莫屬。金蝶中介軟體技術總監兼研發中心總經理張勇說，金蝶開發中間件的初衷是解決互操作問題，標準是中介軟體首要關注的問題，但是僅有標準是不夠的，必須在標準的基礎上形成可信安全、簡捷易用產品。金蝶中介軟體一直以來都是以服務能力來彌補產品與技術上的差距，並形成本地化的優勢的。曾在14個月內，連續中標國家“四庫十二金”之“金農工程” 、“金質工程” 、“金巨集工程” 、“國家地理資訊庫”專案，足以見得其資質與優勢。
而在技術上，金山WPS是目前市場上唯一能與微軟Office分庭抗禮的國產辦公軟體，成功服務於中央57個部委、全國28個省、260多個地市的政府單位，在政府採購中以56%的份額大幅超越微軟。金山辦公軟體產品研發部副總經理兼專案總監王暉說，金山WPS可利用線上編輯、線上儲存、文件檢索等應用服務，配合政府OA、電子公文、電子培訓等系統，實現政府部門辦公應用網路化；利用線上文件庫、線上素材庫、線上模板庫，充分實現政府部門辦公應用的文件共享編輯、資料協同共享，提高辦公效率；配合政府部門為電子政務提供多種應用平臺，通過應用整合、服務託管，促進政務資訊電子化發展；建立從作業系統到辦公軟體乃至整個電子政務系統的一整套中國獨立自主的軟體產業鏈，促進資訊產業化發展。
在效能上，中國軟體與技術服務股份有限公司是國內唯一可以為使用者提供系統軟體、安全軟體、平臺軟體、政府資訊化軟體、企業資訊化軟體和全方位服務的綜合性軟體公司。他們的睿劍業務基礎平臺解決方案SWORD 剛剛榮獲了“2009中國商業軟體評選-SaaS精英產品---最佳SaaS應用研發平臺解決方案”。廣州中軟行業總監兼高階顧問張佰毅先生說：“中軟的目標是建立電子政務的資訊化服務門戶和應用支撐平臺，對外為人民群眾和企業提供電子政務資訊服務；對內為政府部門提供應用支撐平臺；從而實現社會化的一體化服務。”
國產基礎軟體經過近20年的發展，已形成了完全自主品牌的市場化成熟度高的產品，在技術、功能、效能等方面都不遜色於國外產品，尤其是資料庫在國家級的大型專案中都得到了檢驗，完全可以替代國外產品。越來越多的國產基礎軟體正在工業、農業、國防和電子政務等資訊化領域得到應用，其中電子政務領域一直是國產基礎軟體應用的重要陣地。
國產基礎軟體得以迅猛發展，與國家的重視程度有很大的關係。近年來，國家頒佈了很多政策鼓勵國產基礎軟體發展。其中在《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020 年)》中把“核心電子器件、高階通用晶片及基礎軟體產品”重大專項(簡稱核高基專項)確立為推進我國資訊科技發展16 個重大專項中的核心部分之一，並向基礎軟體產業投入33億元的資金，估計到2020年，投入的資金將達100億元。如果再算上地方政府必須配備的1∶1資金，國內對基礎軟體產業的支援力度前所未有。這充分表明了我國發展基礎軟體，搶佔這一戰略制高點的決心。
據開源軟體促進會費振宇祕書長介紹，舉辦本此會議的目的，一方面在於分析國產基礎軟體在資訊化與電子政務管理領域中的重要性，探討構建在國產基礎軟體之上的電子政務資訊保安體系；同時也是集合各家國產基礎軟體廠商之力，提供完全基於國產基礎軟體的電子政務解決方案，以推動國產化電子政務系統的建設和發展；從而打造廣東省在國產基礎軟體電子政務領域應用發展的影響力。