省市二級聯動，只需要傳入provsCitysMap的map集合，省市的id值即可。

<script type="text/javascript">
    var provs = [
        <c:forEach items="${provsCitysMap}" var="ps" varStatus="pi">
        {   ctId:"${ps.key.cityId}",
            ctName:"${ps.key.cityName }",
            cities:[
                <c:forEach var="cts" items="${ps.value }">
                    {
                        ctId:"${cts.cityId }",
                        ctName:"${cts.cityName }"
                    },
                </c:forEach>
                {}            
             ],
         },    
        </c:forEach>{}
    ];

    var prov = document.getElementById('prov');
    //新增省
    for(var i = 0; i < provs.length-1; i++){
        var op = new Option();
        op.value = provs[i].ctId; 
        op.text = provs[i].ctName;
        prov.options.add(op);
    }
    function toChangeCity(){
        //取選中省的value
        var provValue = document.getElementById("prov").value;
        //獲取市列表的物件
        var city = document.getElementById("city");
        //清空市內容
        for(var i = 0; i < city.options.length; ){
            city.options.remove(0);
        }
        //以value取市的物件//新增到列表中
        var selectProv = null;
        for(var i = 0; i < provs.length; i++){
            if(provValue == provs[i].ctId){
                selectProv = provs[i];
            }
        }
        for(var i = 0; i < selectProv.cities.length-1; i++){
            var op = new Option();
            op.value = selectProv.cities[i].ctId;
            op.text = selectProv.cities[i].ctName;
            
            city.options.add(op);
        }
    }
</script>