3 月 22 日訊息，國家發展改革委、國家能源局印發《“十四五”現代能源體系規劃》提出，推動構建新型電力系統。推動電力系統向適應大規模高比例新能源方向演進。統籌高比例新能源發展和電力安全穩定執行，加快電力系統數字化升級和新型電力系統建設迭代發展，全面推動新型電力技術應用和執行模式創新，深化電力體制改革。以電網為基礎平臺，增強電力系統資源優化配置能力，提升電網智慧化水平，推動電網主動適應大規模集中式新能源和量大面廣的分散式能源發展。

目標到 2025 年，國內能源年綜合生產能力達到 46 億噸標準煤以上，原油年產量回升並穩定在 2 億噸水平，天然氣年產量達到 2300 億立方米以上，發電裝機總容量達到約 30 億千瓦，能源儲備體系更加完善，能源自主供給能力進一步增強。重點城市、核心區域、重要使用者電力應急安全保障能力明顯提升。

全面推進風電和太陽能發電大規模開發和高質量發展，優先就地就近開發利用，加快負荷中心及周邊地區分散式風電和分散式光伏建設，推廣應用低風速風電技術。在風能和太陽能資源稟賦較好、建設條件優越、具備持續整裝開發條件、符合區域生態環境保護等要求的地區，有序推進風電和光伏發電集中式開發，加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地專案建設，積極推進黃河上游、新疆、冀北等多能互補清潔能源基地建設。積極推動工業園區、經濟開發區等屋頂光伏開發利用，推廣光伏發電與建築一體化應用。開展風電、光伏發電制氫示範。鼓勵建設海上風電基地，推進海上風電向深水遠岸區域佈局。積極發展太陽能熱發電。

規劃提出，加大力度規劃建設以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。建設智慧高效的排程執行體系，探索電力、熱力、天然氣等多種能源聯合排程機制，促進協調執行。以使用者為中心，加強供需雙向互動，積極推動源網荷儲一體化發展。

規劃提出，積極安全有序發展核電。在確保安全的前提下，積極有序推動沿海核電專案建設，保持平穩建設節奏，合理佈局新增沿海核電專案。開展核能綜合利用示範，積極推動高溫氣冷堆、快堆、模組化小型堆、海上浮動堆等先進堆型示範工程，推動核能在清潔供暖、工業供熱、海水淡化等領域的綜合利用。切實做好核電廠址資源保護。到 2025 年，核電執行裝機容量達到 7000 萬千瓦左右。

規劃還提出，創新電網結構形態和執行模式。加快配電網改造升級，推動智慧配電網、主動配電網建設，提高配電網接納新能源和多元化負荷的承載力和靈活性，促進新能源優先就地就近開發利用。積極發展以消納新能源為主的智慧微電網，實現與大電網相容互補。完善區域電網主網架結構，推動電網之間柔性可控互聯，構建規模合理、分層分割槽、安全可靠的電力系統，提升電網適應新能源的動態穩定水平。科學推進新能源電力跨省跨區輸送，穩步推廣柔性直流輸電，優化輸電曲線和價格機制，加強送受端電網 協同調峰執行，提高全網消納新能源能力。

增強電源協調優化執行能力。提高風電和光伏發電功率預測水平，完善併網標準體系，建設系統友好型新能源場站。全面實施煤電機組靈活性改造，優先提升 30 萬千瓦級煤電機組深度調峰能力，推進企業燃煤自備電廠參與系統調峰。因地制宜建設天然氣調峰電站和發展儲熱型太陽能熱發電，推動氣電、太陽能熱發電與風電、光伏發電融合發展、聯合執行。加快推進抽水蓄能電站建設，實施全國新一輪抽水蓄能中長期發展規劃，推動已納入規劃、條件成熟的大型抽水蓄能電站開工建設。優化電源側多能互補排程執行方式，充分挖掘電源調峰潛力。力爭到 2025 年，煤電機組靈活性改造規模累計超過 2 億千瓦，抽水蓄能裝機容量達到 6200 萬千瓦以上、在建裝機容量達到 6000 萬千瓦左右。

加快新型儲能技術規模化應用。大力推進電源側儲能發展，合理配置儲能規模，改善新能源場站出力特性，支援分散式新能源合理配置儲能系統。優化佈局電網側儲能，發揮儲能消納新能源、削峰填谷、增強電網穩定性和應急供電等多重作用。積極支援使用者側儲能多元化發展，提高使用者供電可靠性，鼓勵電動汽車、不間斷電源等使用者側儲能參與系統調峰調頻。拓寬儲能應用場景，推動電化學儲能、梯級電站儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等技術多元化應用，探索儲能聚合利用、共享利用等新模式新業態。

大力提升電力負荷彈性。加強電力需求側響應能力建設，整合分散需求響應資源，引導使用者優化儲用電模式，高比例釋放居民、一般工商業用電負荷的彈性。引導大工業負荷參與輔助服務市場，鼓勵電解鋁、鐵合金、多晶矽等電價敏感型高載能負荷改善生產工藝和流程，發揮可中斷負荷、可控負荷等功能。開展工業可調節負荷、樓宇空調負荷、大資料中心負荷、使用者側儲能、新能源汽車與電網（V2G）能量互動等各類資源聚合的虛擬電廠示範。力爭到 2025 年，電力需求側響應能力達到最大負荷的 3%～5%，其中華東、華中、南方等地區達到最大負荷的 5% 左右。

積極推動新能源汽車在城市公交等領域應用，到 2025 年，新能源汽車新車銷量佔比達到 20% 左右。優化充電基礎設施佈局，全面推動車樁協同發展，推進電動汽車與智慧電網間的能量和資訊雙向互動，開展光、儲、充、換相結合的新型充換電場站試點示範。