歐盟將公佈數字市場法案,里程碑式立法遏制科技巨頭
北京時間 3 月 24 日早間訊息,歐盟本週將公佈一項備受期待的里程碑式立法,以遏制大型科技公司的市場力量。此前,歐盟已經就這項立法的關鍵細節(如受監管公司的規模)達成了協議。
在歐盟委員會、歐洲議會和歐盟成員國就該法案的許多具體方面達成一致後,《數字市場法案》最早可能於週四公佈。另一方面,谷歌和其他大型科技公司正在進行激烈的遊說努力。
兩名直接參與立法的訊息人士表示,目前預計這項法律將瞄準市值 750 億歐元以上,並運營核心的網際網路“平臺級”服務的公司,例如社交網路和網路瀏覽器。此外,一家公司必須擁有至少 4.5 萬活躍使用者,才會被認定為網際網路的“看門人”。
谷歌、亞馬遜、Facebook、蘋果和微軟都符合這一標準,但新法律的覆蓋範圍可能比此前的預期還要大很多,將旅行預訂平臺 Booking.com 等公司包含在內。
參與立法的訊息人士表示,在目前的談判中,最終細節仍有可能發生變化,而立法宣佈的時間也可能推遲。不過,最近幾天達成的框架對歐盟來說已經是一個關鍵突破,這也是 20 多年來歐盟相關法律的最大規模改革。
關於大型網際網路平臺如何在歐盟市場參與競爭,新法案將首次制定規則。在歐盟機構同意的細節中,一項措施將強制大型科技公司向用戶提供多種選擇,讓他們可以在購買新智慧手機時自主挑選其中的電子郵件和搜尋引擎等應用。
使用者還將有權解除安裝預裝的應用。目前,蘋果和谷歌等公司在裝置上預裝了許多服務,而沒有給使用者提供選擇。在使用網際網路服務時,使用者還將可以更多地限制公司對他們個人資料的處理方式。
歐盟立法者達成的另一項措施將強制大型的即時通訊服務與規模較小的競爭對手互通。這可能意味著,WhatsApp 的使用者應該可以直接發訊息給其他訊息應用的使用者。這將打破許多科技巨頭期望的封閉生態。
歐盟監管機構認為,新規則將帶來變革。來自德國的歐洲議會議員安德烈亞斯・施瓦布(Andreas Schwab)表示,《數字市場法案》有可能支援“競爭對手進入一個由少數公司主導的市場,同時限制大公司封閉市場的可能性。”
但批評人士認為,新法律將扼殺創新。Facebook 母公司 Meta 的全球事務總裁尼克・克萊格(Nick Clegg)警告稱,新法律“有可能使產品的服務方式變得僵化,並阻礙推動技術進步的持續迭代和試驗”。
歐盟高階官員並未理會這樣的批評,並對預計將於 2023 年初實施的新規表示歡迎。歐盟內部市場專員蒂埃裡・布雷頓(Thierry Breton)表示:“我們過去曾試圖通過反壟斷案來解決‘看門人’問題。但這些案件的推進可能需要數年時間,在此期間對中小企業和創新者的傷害依然造成。我們需要一種創新的應對方式。儘管困難重重,但我們做到了。”