1. 1. 共享平臺邏輯架構設計

如上圖所示為本次共享資源平臺邏輯架構圖，上圖整體展現說明包括以下幾個方面：

1 應用系統建設

本次專案的一項重點就是實現原有應用系統的全面升級以及新的應用系統的開發，從而建立行業的全面的應用系統架構群。整體應用系統通過SOA面向服務管理架構模式實現應用元件的有效整合，完成應用系統的統一化管理與維護。

2 應用資源採集

整體應用系統資源統一分為兩類，具體包括結構化資源和非機構化資源。本次專案就要實現對這兩類資源的有效採集和管理。對於非結構化資源，我們將通過相應的資源採集工具完成資料的統一管理與維護。對於結構化資源，我們將通過全面的介面管理體系進行相應資源採集模板的搭建，採集後的資料經過有效的資源稽核和分析處理後進入到資料交換平臺進行有效管理。

3 資料分析與展現

採集完成的資料將通過有效的資源分析管理機制實現資源的有效管理與展現，具體包括了對資源的查詢、分析、統計、彙總、報表、預測、決策等功能模組的搭建。

4 資料的應用

最終資料將通過內外網門戶對外進行釋出，相關人員包括局內各個部門人員、區各委辦局、用人單位以及廣大公眾將可以通過不同的許可權登入不同門戶進行相關資源的查詢，從而有效提升了我局整體應用服務質量。

綜上，我們對本次專案整體邏輯架構進行了有效的構建，下面我們將從技術角度對相關架構進行描述。

1. 1. 技術架構設計

如上圖對本次專案整體技術架構進行了設計，從上圖我們可以看出，本次專案整體建設內容應當包含了相關體系架構的搭建、應用功能完善可開發、應用資源全面共享與管理。下面我們將分別進行說明。

1. 1. 整體架構設計

上述兩節，我們對共享平臺整體邏輯架構以及專案搭建整體技術架構進行了分別的設計說明，通過上述設計，我們對整體專案的架構圖進行了歸納如下：

綜上，我們對整體應用系統架構圖進行了設計，下面我們將分別進行說明。

1. 1. 1. 應用層級說明

整體應用系統架構設計分為五個基礎層級，通過有效的層級結構的劃分可以全面展現整體應用系統的設計思路。

基礎層

基礎層建設是專案搭建的基礎保障，具體內容包含了網路系統的建設、機房建設、多媒體裝置建設、儲存裝置建設以及安全裝置建設等，通過全面的基礎設定的搭建，為整體應用系統的全面建設良好的基礎。

應用資料層

應用資料層是整體專案的資料資源的保障，本次專案建設要求實現全面的資源共享平臺的搭建，所以對於應用資料層的有效設計規劃對於本次專案的建設有著非常重要的作用。

從整體結構上劃分，我們將本次專案建設資料資源分為基礎的結構型資源和非結構型資源，對於非結構型資源我們將通過基礎內容管理平臺進行有效的管理維護，從而供使用者有效的查詢瀏覽；對於結構型資料，我們進行了有效的分類，具體包括政務公開資源庫、辦公資源庫、業務經辦資源庫、分析決策資源庫、內部管理資源庫以及公共服務資源庫。通過對資源庫的有效分類，建立完善的元資料管理規範，從而更加合理有效的實現資源的共享機制。

應用支撐層

應用支撐層是整體應用系統建設的基礎保障，根據本次招標檔案相關需求，我們進行了相關面向服務體系架構的設計，通過統一的企業級匯流排服務實現相關引用元件包括工作流、表單、統一管理、資源共享等應用元件進行有效的整合和管理，各個應用系統的建設可以右下基於基礎支撐元件的應用，快速搭建相關功能模組。

由此可見，應用支撐層的建設是整體架構設計的核心部分，其關係到本次專案的順利搭建以及今後區勞動局資訊化的發展。

應用管理層

在3.3.3圖中的設計中，應用管理層有效的承接了我局原有應用系統分類標準，將實際應用系統分成了八個應用體系，在實際應用系統的建設中，我們將全面傳承原有應用分類標準規範的基礎上實現有效的多維的應用資源分類方法，不僅如此，整體應用系統也可以通過多維的管理模式進行相關操作管理，如按照業務將應用系統進行劃分，包括勞動管理和保險管理等。

應用管理層是實際應用系統的建設層，通過應用支撐層相關整合機制的建立，我們將實現應用管理層相關應用系統的有效整合，通過統一化的管理體系，全面提升我局應用系統管理效率，提升服務質量。

展現層

整體應用功能將通過門戶方式進行展現，架構分別設計了內網門戶和外網門戶，不同的應用人員通過登入可以實現相關係統的應用和資源的瀏覽查詢操作。

1. 3.2準體系規範說明

大型的應用工程專案的建設必須遵照嚴格的標準體系建設規範，根據本次專案實際需求，我們通過三個規範體系對專案進行合理的保障，具體包括了安全標準管理系統、標準規範體系以及執行管理體系。

通過相關標準的制定、安全架構的保障以及管理規範的建設可以保障整體應用系統的設計、搭建、運維等全流程性工作。

1. 3.3應用使用者設計

通過分析，我們將整體應用系統面向人群分為四類，具體包括廣大公眾、區內委辦局、局內相關部門以及用人單位，不同物件通過訪問不同門戶可以進行全面的服務保障。

1. 3.4系統建設總結

在3.3.3圖中對本次專案整體應用系統建設需求同樣也進行了歸納，專案整體分為三個主體建設，即：共享資訊平臺的搭建、原有應用系統的改造以及新的應用系統的搭建。

共享資訊平臺的建設旨在全面整合相關應用系統資源，實現有效的瀏覽、查詢檢索機制，整體資料通過規範化的元資料管理機制，實現有效的梳理儲存，為今後資源的整合奠定基礎。不僅如此，在實際專案建設中還將引入商業智慧應用模組，實現對共享資源的智慧化分析，從而為決策預警等提供有力依據。

原有業務系統改造則是實現原有應用系統相關流程等的優化配置，並通過有效的資料梳理改造為資訊資源的共享奠定良好的基礎。本次專案中需要改造系統包括：政務公開系統、辦公自動化系統、公眾服務系統以及綜合管理系統。

新的業務系統的建設則是要全面提升現階段我局整體辦公效率，繼續加強資訊化建設，通過更加全面合理的應用系統的建設，提升我局整體服務水平。本次專案需要建設系統包括：業務經辦系統、社會保險系統、土地儲備系統、企業監督系統、勞動監察系統、勞動關係與仲裁系統、就業和失業管理系統以及綜合管理系統。

1. 3.5應用介面管理

本次專案建設還涉及到整體應用系統與外部相關係統介面的管理，實際應用介面包括與稅務介面、與財政部門介面、與民政部門介面、與基層單位介面與公安部門介面以及與其他部門的介面。

通過有效的介面管理機制，實現資源的互聯互通，從而更加有效的提升我局無紙化辦公機制，全面加強我局整體工作效率。

規劃一個成熟先進的北京市衛生人才交流服務中心網站平臺系統框架是一切技術工作的先決條件，是奠定系統性能的基礎，是至關重要的。

因此，本專案建設應首先考慮設計和建立一個統一的北京市衛生人才交流服務中心入口網站系統技術體系，能夠支援政府資訊資源的整合、管理及入口網站群的建設，提供統一的內容管理、資源整合、安全管理構架，並提供對應用服務的統一排程和管理，同時，系統體系結構應分層組織，系統功能模組化，系統整合鬆耦合，方便業務應用的修改、重用和部署，滿足系統未來彈性擴充套件的要求。

系統邏輯框架如下圖所示。

整體系統包括三個體系一個平臺進行全面保障，其中三個體系包括：

1. 執行管理體系；
2. 標準規範體系；
3. 安全保障體系；

具體平臺根據新聞局實際需求建設網站群支撐管理平臺，平臺保障了相關招標檔案中的採集管理、內容管理、統計管理、安全管理等功能需求，對於整體應用平臺的支撐則通過中科軟多年門戶建設經驗總結完成的相關應用元件包括工作流管理、元資料管理、電子表單等進行保障。

對結構化資料和非結構化資料進行排程和儲存。結構化資料包括：XML 和DBMS。非結構化資料包括：文字檔案、音視訊檔案、office 系列檔案、圖形影象檔案及ZIP、PDF、SWF等其他格式檔案等，在資料介面上支援WebService 模組化元件。

1. 支撐層

支撐層通過應用伺服器，提供對系統應用層強大的支援，包括:電子表單、工作流、元資料管理、安全審計等功能。並通過WEBSERVICE介面服務支援外部資源對內容管理基礎資料以及內容管理對外部資料資源的應用資料整合。

1. 應用層

應用層是政府入口網站群非常重要的組成部分，是對資訊處理的重要環節，按功能的不同可以分為：資訊釋出管理、網站群管理、系統管理、外掛元件管理、互動功能、多媒體資訊管理、內容聚合:RSS等。

1. 展現層

政府入口網站群的最終表現是一組具有相同標準和相同規範體系的網站群體系。它涵蓋主站、各級子網站、各類專題子網站等，同時系統為應用層的不同應用提供資訊資源的不同表現形式，包括有Web、RSS等。

1. 接入層

實現客戶通過瀏覽器來訪問表現層以獲取資訊資源。

系統技術架構框架如圖所示。

應用系統總體架構圖

如上圖所示，本專案將採用資料與應用大集中的架構，即國際收支平衡管理管理資訊系統只部署在國家外匯管理局，相關資料也集中儲存在總局的國際收支平衡整合庫中。整個系統採用B/S的結構，在進行資料清洗、轉換，即ETL的時候會採用C/S結構，整個架構主要包括如下內容：

1、構建應用支撐平臺，提供統一的人員、組織機構和許可權管理，提供支援各種複雜業務系統的開發和組裝框架，實現單點登入和目錄服務，並提供對應用系統的執行監控，資料的備份恢復等功能。

國際收支平衡管理資訊系統的各個子系統以及外匯局應用支撐平臺門戶都是基於應用支撐平臺開發、組裝和執行的。

2、資料整合與交換系統是整個國際收支平衡管理資訊系統的基礎，負責將從外匯局內部（主要是現有的業務系統或者業務資料）和外匯局外部（主要是共建部委的共享資料）的相關外匯資料採集、清洗、轉換，並通過資料傳輸通道彙總至統一的國際收支資訊的整合資料庫中。

各分支局資料通過資料傳輸通道上傳到國家外匯管理局，由資料整合和交換系統接收並處理資料，最終也彙總至總局的整合資料庫中。

資料交換將以成熟、穩定的第三方產品為基礎進行設計和開發。

3、開發新版國際收支網上申報系統，實現涉外收入申報業務網上受理，方便企業申報業務；建立與銀行系統的介面，滿足與銀行的資料交換；方便銀行的查詢和稽核操作。

網上申報資料將統一儲存至網上申報資料庫，並通過資料整合與交換系統與國際收支統計監測系統進行資料整合，同時申報資料最終彙總至總局的整合資料庫中。

網上申報系統將與外匯局的“一站式”網上服務平臺整合，申報主體和銀行將通過服務平臺登入系統，進行申報、稽核、查詢統計等操作。

外匯局人員也可通過服務平臺或者外匯局的應用支撐平臺門戶登入系統，進行對申報資料的核查、查詢統計操作。

4、在資料整合與交換系統上建設統計分析系統，根據基礎指標和統計分析指標將整合資料庫中的資訊動態生成各類統計分析報表（如國際收支平衡表、國際投資頭寸表、結售匯統計報表等）。

統計分析系統將利用資料倉庫和多維聯機線上分析技術，在對國際收支平衡狀況的需求分析的基礎上，提供面向主題的多種分析模型和分析方法，從多個角度分析國際收支平衡的狀況和存在問題。統計分析結果將儲存至外匯局資料倉庫系統，為決策支援系統提供資料支撐，並可以通過BI工具在外匯局應用支撐平臺門戶進行展現。此外，統計報表資訊通過資料整合與交換平臺與金巨集工程其他共建部委進行“共享”。

5、在統計分析系統和總局資料倉庫的基礎上建設決策支援系統，通過基礎指標，統計分析指標和統計分析系統產生的結果，藉助OLAP分析模型工具，產生決策支援資訊和預警資訊，進行經濟分析和預警，輔助外匯管理政策的制定。

各類統計分析模型、預警模型將統一存放到“模型庫”中，方便分析人員使用。此外還提供一套機制建設“知識庫”，儲存有關外匯管理的各類資訊。

（2）－（4）這幾個系統在支撐平臺的資料整合與交換基礎上提供統一的資料交換介面，同時支援以XML作為統一的資料介面格式。

6、建設外匯局應用支撐平臺門戶，通過門戶對所有的系統進行統一管理，並且將統計分析、決策支援的結果和其他應用軟體的功能模組通過資訊整合門戶提供給外匯局的領導、業務人員使用。

外匯局應用支撐平臺門戶就是建設在應用支撐平臺門戶基礎上。

7、國際收支平衡管理系統與金巨集共享平臺、國際收支平衡共享資料庫物理隔離，國際收支平衡管理系統中的資料通過涉密網和業務網之間的資料交換系統交換到金巨集內網上的國際收支平衡共享資料庫中，向共建部委提供資料服務。從共建部委獲得的資料也通過涉密網和業務網交換系統，進入資料整合與交換系統中。

1. 1. 系統架構

國際收支網上申報系統技術架構圖

企業使用者可以通過“一站式”資訊服務門戶訪問國際收支網上申報系統，完成涉外收支業務的申報，申報資訊由資料管理模組通過特定的資料介面交換到銀行業務系統，在銀行業務系統進行稽核。稽核過後的結果資訊再經過資料管理模組交換到網上申報系統供企業使用者查詢。

企業使用者需要在銀行業務系統完成賬戶開戶，定時由銀行業務系統交換到網上申報系統供企業使用者登入。

1. 1. 系統架構

統計分析系統技術架構圖

1、統計分析系統的資料來源於資料倉庫，通過條件查詢模組從資料倉庫得到滿足使用者的基礎資料，由資料統計模組來對這部分基礎資料進行彙總統計；

2、彙總統計的資料根據外匯局使用者的需要可以由報表定製模組利用原有的報表工具實現對國際收支平衡表、國際投資頭寸表、結售匯統計報表、外債餘額簡表的設計以及利用Cognos的BI工具完成展現以及經過OLAP分析轉化成多維資料；

3、針對預先設計好的資料模型以及輔助模型管理模組來產生分析結果，供外匯局使用者制定決策。

1. 1. 系統架構

決策支援系統技術架構圖

1、決策支援系統利用從資料倉庫獲得的基礎資料完成報表和查詢，生成日、月、季報表供外匯局使用者查詢瀏覽；

2、通過ASL規則引擎對基礎資料進行分析，以風險模型為依據生成分析報告；

3、利用資料探勘模型對基礎資料進行處理得到模型資料，與ASL分析資訊共同生成分析報告，供外匯局使用者來進行營運監管的管理；

4、“知識庫”的資訊同時也提供給營運監管模組來進行運作。

1. 1. 總體架構

國資委國有資產監督管理系統總體架構圖

國資委國有資產監督管理系統的總體框架主要包含六個層次，即基礎平臺層、資料資源管理層、應用支撐層、業務實現層、門戶展現層、終端接入層。

1．基礎平臺層：國資委IT基礎平臺主要包括網路系統、主機、儲存系統、安全系統、配套的軟體等。網路系統分為業務內網、業務外網和網際網路。業務內網與業務外網物理隔離，網際網路與業務外網通過防火牆配置實現邏輯隔離。

2．資料資源管理層：資料資源管理層主要由資料庫組成，其中結構化資料庫主要包括管人、管事、管資產、紀檢監督業務資料庫、共享資料庫、基礎資料庫、原有系統資料庫及其它資訊資源庫等。非結構資料庫主要是由一些檔案型的資料構成。資訊資源庫主要是應用系統的資料庫，它是業務應用資訊系統的組成部分和資料中心的基礎。

3．應用支撐層：應用支撐層主要包括應用開發平臺 （基礎資料管理、報表管理、工作流管理、表單工具、門戶引擎、規則引擎、工作流引擎、使用者許可權管理、目錄服務、內容管理、介面管理、預警平臺）和中介軟體（應用伺服器、訊息中介軟體、WEB伺服器）。通過建設應用支撐平臺，實現介面整合、應用整合、資料整合及流程整合，通過四個整合來達到國資委所有系統的整合效果。

4．業務實現層：主要包括四大核心業務應用系統和資料中心。

國資監管應用系統主要包括企業國有資產產權登記子系統、上市公司國有股權監督管理子系統、企業國有產權交易監督管理子系統、企業財務狀況監督子系統設計、中央企業財務績效評價子系統、中央企業財務預決算管理子系統、企業國有資產統計評價子系統、企業財務資訊查詢分析子系統、中央企業人員管理子系統、中央企業業績考核子系統、中央企業重大投資管理子系統、中央企業經濟執行監督子系統、紀檢監察管理子系統等。

國有資產資料中心：主要包括元資料註冊器、資訊資源資料庫、資訊資源目錄體系、資訊資源交換體系等。國有資產資訊資源庫是資料中心的基礎，為國資委業務監管提供資料支援，包括企業基本資訊資料、企業績效評價資料、企業人員管理資料、企業財務資料、國有產權資料、資產統計資料、企業重組與規劃投資資料、紀檢監察資料、政策法規文獻資料和其他業務資料十大類。作為統一資訊資源平臺，國有資產資訊資源庫對國資委各類共享資料提供統一的儲存和管理，是國資委委內各廳局之間以及與其它政府機關之間進行資料交換和共享的基礎平臺，為各類業務的開展提供完整、統一和準確的資料支援。

5．門戶展現層：門戶展現層主要由國資委資料採集門戶構成、網際網路門戶、業務內網門戶、業務外網門戶組成。

6．終端接入層：中央企業、地方國資委、上市企業（含國有股）、其它部門及公眾通過統一的身份認證、許可權管理登入資料採集門戶、國資委業務外網門戶、國資委網際網路，並實現統一的入口、出口和單點登入。

其中，中央企業、地方國資委、上市企業（含國有股）通過線上填報或離線填報（利用資料採集終端）的方式在資料採集門戶上進行資料填報，資料採集門戶及業務外網與內網物理隔離，通過應用支撐平臺提供的資料交換元件實現內、外網的資料傳輸和交換。其它部門（包括金巨集工程相關部門）也是通過應用支撐平臺提供的資料交換元件實現內、外網的資料傳輸和交換。社會公眾登入國資委網際網路網站進行國資監管資訊查詢和互動。

除此之外，貫穿著六個層次的還有國資委資訊保安保障體系、專案實施與運維管理，和相關的標準體系和管理規範。

1. 1. 系統邏輯結構

國資監管資訊系統主要作用體現為國資監管業務服務。一期工程建設6大應用系統，形成10個資訊資源庫。其總體邏輯結構圖如下：

圖5-1總體邏輯結構圖

通過四大業務系統（共計13個子系統）覆蓋國資委管資產、管人、管事、資產監督的四大業務。

其業務核心就是實現國有經濟佈局以及國有資產的增值保值。

實現國有經濟佈局，具體是通過產權登記系統，掌握所有國有股權的分佈情況。通過上市公司國有股權交易監督和其他企業國有股權交易監督系統，對國有股權的交易進行監控，隨時瞭解國有經濟的佈局情況，並加以控制。通過資產統計、企業財務監督、中央企業預決算管理，等3個系統，全面獲得企業的實際財務資產情況。

另外通過中央企業經濟執行管理系統，掌握中央企業的經濟執行情況以及行業經濟執行分析，從而對中央企業重大投資進行管理和監控，確保瞭解國有經濟佈局的執行情況和進行調整。

實現國有資產的增值保值，具體措施是通過管人來實現，通過中央企業人員管理系統，後備、任命、管理企業管理者。通過企業績效考核系統來評價、更換人員，來實現國有資產的增值保值。但不是簡單的通過管人來實現國有資產增值保值，任命、考核，需要從資產管理、資產監督、企業執行情況等三個方面不斷地獲取資訊，對管理者進行監督和引導，即使發現問題，確保國有資產的增值保值。

通過13個業務應用系統覆蓋四大業務職能，為解決目前監管業務中資訊採集的問題、資訊溝通的問題，需要建設13個業務應用系統統一的資料採集系統、資訊釋出系統。

針對13個業務應用，形成了10大國有資產資訊資源庫，包括監管企業方面獲得的6種資訊：

• 企業基本資訊
• 企業產權資訊
• 企業財務資訊
• 企業人員資訊
• 企業重組與規劃投資資訊
• 其他業務資訊

以及國資委監管產生的4種資訊：

• 政策法規資訊
• 國有資產統計資訊
• 企業業績考核資訊
• 紀檢監察資訊
  1. 系統體系結構

本專案總體技術框架建立要遵循“整合資源，資訊共享”、“統一架構，業務協同”的原則，應用系統採用多層架構，以資訊資源庫和公共服務為基礎進行開發，實現資源和服務的共享，實現業務層和展現層的分離。總體技術框架如下圖所示：

圖5-2 國資委國有資產監督管理系統總體技術框架

總體框架主要包含六個層次：

國資委IT基礎設施：主要包括網路、伺服器、儲存系統、配套的系統軟體、資料庫和機房等。網路系統為內、外網物理隔離的雙網結構。IT基礎設施是國資委國有資產監督管理系統的基礎平臺。

國有資產資料中心：主要包括元資料註冊器、資訊資源資料庫、資訊資源目錄體系、資訊資源交換體系等。國有資產資訊資源庫是資料中心的基礎，為國資委業務監管提供資料支援，包括企業基本資訊資料、企業績效評價資料、企業人員管理資料、企業財務資料、國有產權資料、資產統計資料、企業重組與規劃投資資料、紀檢監察資料、政策法規文獻資料和其他業務資料十大類。作為統一資訊資源平臺，國有資產資訊資源庫對國資委各類共享資料提供統一的儲存和管理，是國資委委內各廳局之間以及與其它政府機關之間進行資料交換和共享的基礎平臺，為各類業務的開展提供完整、統一和準確的資料支援。

國資委應用系統支撐平臺：主要包括由表單工具、系統整合元件、內容管理工具、工作流元件、訊息交換工具、應用中介軟體、統一使用者管理和其他元件工具構成的應用支撐平臺，從整合、協同、管理和服務四個方面對業務系統的開發、部署和執行進行支援。

國有資產監督管理業務應用資訊系統：主要包括搭建在應用支撐平臺上的基礎應用元件、通過基礎應用元件組合成的企業國有資產產權登記子系統、上市公司國有股權監督管理子系統、企業國有產權交易監督管理子系統、企業財務狀況監督子系統設計、中央企業財務績效評價子系統、中央企業財務預決算管理子系統、企業國有資產統計評價子系統、企業財務資訊查詢分析子系統、中央企業人員管理子系統、中央企業業績考核子系統、中央企業重大投資管理子系統、中央企業經濟執行監督子系統、紀檢監察管理子系統。

應用資料庫：主要是應用系統的資料庫，是業務應用資訊系統的組成部分。

國資委資訊釋出系統：主要包括國資委內網訊息釋出、外網訊息釋出和網際網路訊息釋出。

除此之外，貫穿著六個層次的還有國資委資訊保安保障體系、技術支援與執行維護體系。同時，國資委資訊化相關的標準、規範、政策、法規也將在“國有資產監督管理系統”專案建設中必須加以重視，並積極推進。