這個問題要從移動核心網的角度來理解。我們平時說的WCDMA、TD-SCDMA、TD-LTE其實通常指空口技術，即從手機到基站的通訊技術。而行動通訊的核心控制部分，則由核心網完成——如何在兩個基站間建立起語音連線？何時給撥號方返回嘟嘟的線音？何時給接收方發出振鈴？如何判斷一個使用者是否開通了來電轉駁業務，如何實現？如何建立從手機到因特網伺服器的資料連線？如何判斷使用者是3G使用者還是LTE使用者？ 這些都是由移動核心網完成的。

下面來說移動核心網的種類。在2G/3G時代，移動核心網是兩個獨立的域，控制語音相關的叫電路域（CS域：Circuit Switch），控制資料業務相關的叫分組域（PS域：Packet Switch）。相應的，與語音相關的控制都放在了電路域，比如上面的語音呼叫建立、返回振鈴、判斷並執行來電轉駁，以及曾經的殺手鐗業務簡訊等等。與資料相關的控制則放在了分組域，比如上面的與因特網伺服器（通訊網與因特網是兩張網）建立資料連線、區分你當前流量是微信還是微博等等。

因此，在2G/3G時代，語音和資料業務分別承載在兩張不同的核心網上。3G網路允許業務併發，也即同時使用兩張網路，在打電話的同時可以資料下載。（2G，嚴格的說是2.5G的GPRS，由於技術限制，通常發生呼叫的時候資料業務會掛起）

隨著資料業務的爆發以及網路的全IP化，LTE網路不再提供電路域，只保留唯一的一個分組域核心網（EPC：Evolved Packet Core）。LTE的最終目標是所有業務，包括語音、資料，都承載在這張用來處理資料業務的核心網上。也就說，只有在語音完全實現資料化（IP化）後，LTE網路才能夠承載語音業務，而這個條件目前在中國並不具備。

可能有人會問，手機QQ既然能語音通話，為什麼LTE網路不能直接也這麼幹？因為這種類似於軟體中的語音通話功能只是應用級別的，運營商無法做到對通話過程完全可控（使用手機號MSISDN作為身份標識、區域計費、增值業務等），更重要的是，這種級別的語音業務無法保障其通話質量（想象一邊QQ語音一邊下迅雷吧）。此外，實現行動電話與固網（座機）之間的通訊也是個很重要的問題。

為此，通訊人們又構想出了IP多媒體系統（IMS: IP Multimedia Subsystem），疊加在LTE核心網上，通過IP網路提供高質量、可控、可與固網融合的語音業務（當然不只是語音業務，還包括視訊等媒體業務）。而VoLTE技術（Voice over LTE）就是基於IMS的，也是在LTE網路中承載語音通話的唯一方式。

不幸的是，多年來IMS的研究進展緩慢，其大規模的商用也剛剛開始（韓國SK已部署商用VoLTE），而要在中國這麼大的範圍內實現VoLTE，目前來看還不太成熟，需要後續持續的大規模網路基礎建設（都是錢哪……），因此可以說，從目前來講，「4G LTE 網只能提供資料服務，不能承載語音通話。」。

既然目前IMS網路大規模部署還不成熟，自然就有人想出了過渡期間的臨時方案：CSFB和多模雙待。

語音業務回落（CSFB: CS Fallback）是指駐留在LTE網路中的使用者，需要發起語音業務時（包括主叫和被叫，不包括簡訊），通過切換，完全回落至2G/3G網路，然後通過2G/3G網路中的電路域進行語音業務，通過2G/3G網路中的分組域接續之前在LTE網路中未完成的資料業務，但是資料業務的速率會顯著降低。語音業務完成後再返回LTE網路（至於是否掛機就馬上回去就不一定了）。這是世界上絕大多數運營商採取的過渡期方案。這種方案的問題在於，如果優化不好，回落的過程耗時會很長，導致語音建立的時間較長。（當然小夥伴們不用擔心，已經有一群人集中腦力把它優化的很好了。）

多模雙待的概念就很好理解了，跟現在常說的雙模雙待機原理是類似的，唯一不同就是隻需要一張SIM卡。使用者同時駐留在2G/3G和LTE網路，語音業務通過2G/3G提供，資料通過LTE網路來承載。享受2G/3G的語音質量和LTE的資料速率，聽著很完美是不是？致命弱點：耗電量大，這個不用多說吧，智慧機使用者的切膚之痛，試想如果本來就只能用6個小時的安卓機使用多模雙待只能用4個小時了（可能有些誇張，具體資料未知），小夥伴們能忍麼？第二，支援多模雙待的終端少而且成本更高，大名鼎鼎的iPhone 5S就不支援，這也是為什麼5S，以及其他非移動定製機，開通4G後被爆出各種語音、簡訊問題。

既然多模雙待問題挺多，而CSFB聽起來還不錯，為什麼中國移動、中國電信不好決定？

中國移動的原因，自然是其3G網路：TD-SCDMA的短板，導致其回落到3G網路的策略基本不可用。那回落到2G呢？要知道，GSM可是十多年前的技術了，技術上很難再做出更多的優化，導致CSFB的缺點被放大：回落時間過長（上文中「優化的很好」特指LTE到3G網路的回落）。試想使用者需要打一個電話，先需要若干秒（假設8s吧）的回落時間（從LTE到2G），然後再經過若干秒（假設4s吧）的呼叫建立時間（2G系統內部），那每撥打一個電話，單方就至少需要等待12s，雙方都是LTE使用者的話還要更長（不是x2的關係，小於）。這恐怕誰都不好拍板就讓使用者這麼等著。此外，2G（GPRS/EDGE都屬於2G）的資料業務速率極差。GPRS的理論最高速率為171.2kbps，實際大概在40kbps左右；EDGE的理論峰值可以達到384kbit/s，實際大概是160Kbps左右；而LTE理論上可是100Mbps，也就是100,000kbps，從光纖網路直接掉到撥號網路，使用者能滿意麼？（以上速率除以8就是你迅雷上看到的下載速度）

好在中國移動坐擁數億使用者，擁有強大的產業推進能力，只要想，馬上就會有無數移動版手機支援多模雙待，所以也不用太操心。而移動的資金雄厚，大踏步建網直接進入VoLTE時代也應該指日可待。

而中國電信的原因，則在於從其3G網路CDMA2000到LTE的演進不是平滑的，可以理解為兩張技術上截然不同的網路，回落自然也成問題。況且國外大部分部署CDMA的運營商（主要集中在北美）當初大部分都選了多模雙待（當時回落技術還非常不成熟），所以選擇跟風自然最穩妥。

中國聯通所謂拿到最好的3G牌照絕對名不虛傳，所以採用CSFB沒有什麼懸念。而其3G網路從WCDMA升級到到HSPA+其理論峰值就可以達到42Mbps，跟LTE已經不分伯仲，也導致其LTE的發展態度最保守。不過，其從WCDMA到LTE的演進從技術上講也是三家運營商裡最平滑的，偷著樂吧。

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補充1：SRVCC技術解決的當語音已經通過VoLTE承載時，在通話過程中移出LTE覆蓋區（也就是4G沒訊號了）過程中如何保證語音、資料的連續性。因此在文中並沒有提到。