4 月 22 日，臺積電召開臨時董事會，核准資本預算 28.87 億美元，將在其南京廠擴產 28nm 製程產能，預計 2022 年下半年開始量產，目標 2023 年達到每月 4 萬片的產能。

在當前全球嚴重缺芯，國內不少元器件企業因拿不到晶片而被迫關門的大背景下，這本應是一條令產業振奮的新聞，但在網際網路上引起了很大爭議。一些“大 V”發聲反對，指控臺積電“高階不賣你，低端搞垮你”、“用心惡毒”，輿情洶洶下，官方媒體“新華每日電訊”釋出《世上沒有速效救“芯”丸》力挺臺積電，不過沒有起到一錘定音的效果。

C114 釋出《歡迎臺積電南京廠擴產，難道不是理所應當嗎？》後，有部分讀者表達支援，也有不少讀者質疑。針對讀者的反饋，筆者在此進行一一回應，闡釋“為何要歡迎臺積電南京廠擴產”。

反對聲音主要有五點：

其一，高階不賣你，低端搞垮你。

其二，臺積電不在南京擴產 7nm 先進工藝，反而擴產 28nm“落後工藝”，其心可誅。

其三，不能讓臺積電利用中國大陸的優厚政策，打擊中國大陸的企業。

其四，中國大陸半導體產業必須自主可控，要加以保護，不能幻想依靠臺積電。

其五，臺積電加入了美國半導體聯盟，南京廠擴產就是打擊中國的“特洛伊木馬”。

我們一條一條來。

“高階不賣你，低端搞垮你。”

的確，高階的 5nm、7nm、14nm 晶片，臺積電現在不給華為代工。但中芯國際，同樣也沒有給華為代工。因為兩家企業都受制於美國對華為的“實體清單”政策，“冤有頭債有主”，我們要怪罪美國強橫霸道，而不是把臺積電當靶子。事實上，去年華為被美國商務部“拉黑”後，臺積電以“超急單”處理華為旗下海思半導體緊急追加的訂單，甚至協調高通、英特爾、AMD 等美國企業的晶片訂單，儘量把更多的產能空出來給華為海思，幾乎是傾盡所有資源，在美國期限內完成交貨。而這，對華為的持續供貨能力意義重大。

低端方面，首先，28nm 是成熟製程，不是低端製程，技術很密集，量產的廠家少之又少。其次，臺積電南京廠一期建設的是 16nm 產能，如果只是為了搞垮中芯國際等大陸企業，那麼一期就會上馬優勢巨大的 28nm，而不是等到中芯國際 28nm 工藝成熟了、差距大幅縮小後再來擴產。再次，28nm 製程不僅現在嚴重短缺，由於其用途極為廣闊，未來幾年依然會結構性短缺，臺積電到 2023 年新增的 2 萬片產能，並不會嚴重擠壓中芯國際們的市場空間，更別說雙方的目標市場存在很大差異。

客觀來看，臺積電有打壓中芯國際的“黑歷史”，這也是激起網際網路反對聲浪的重要原因。筆者個人理解，其本質是在法律法規框架下的商業競爭，可以憤慨，但不要因噎廢食。

“臺積電不在南京擴產 7nm 先進工藝，反而擴產 28nm“落後工藝”，其心可誅。”

按照中國臺灣方面在臺灣之外建廠“落後兩代製程”的規定，臺積電已經開建 3nm 工廠，是有條件在南京廠建設 7nm 製程的。一期建設的 16nm，也是落後當時最先進的 7nm 製程兩代。

但據產業界人士說法，美國當前對中國半導體產業發展升級進行圍堵、封殺，讓臺積電不得不有所顧慮。在中國大陸擴產 7nm，存在被封殺的風險，進而導致鉅額投資損失，這是臺積電不願意看到的。而 28nm，是“安全”的製程。同時，隨著中國經濟社會加速數字化、以及新能源汽車等新產品爆發帶來對晶片的海量需求，擴產 28nm，臺積電也有厚利可圖。

“不能讓臺積電利用中國大陸的優厚政策，打擊中國大陸的企業。”

臺積電享受了南京市很好的政策，這是肯定的。問題是，中芯國際等企業，得到了更好的政策扶持，中芯國際去年在 A 股光速上市，融資超 500 億元；此外不少地方政府還出巨資與中芯國際合資建設工廠，例如今年 3 月份中芯國際與深圳市政府達成戰略合作，雙方投資 23.5 億美元，重點生產 28nm 及以上產品，瞄準每月 4 萬片產能。這些條件，遠比臺積電優厚。

換個角度看，臺積電大部分 28nm 產能在中國臺灣，作為中國臺灣最重要的企業之一，也享受中國臺灣一系列優厚的政策待遇。臺積電不在南京廠擴產，一樣能夠利用自身優勢“打擊中國大陸的企業”。臺積電在南京擴產，至少會投鼠忌器，更加遵守國內市場的法律法規。

再換個角度看，臺積電在南京廠擴產，正是國家鼓勵支援的。去年國家多部委聯合釋出的《關於積體電路生產企業有關企業所得稅政策》，就提到“國家鼓勵的積體電路線寬小於 28 奈米（含），且經營期在 15 年以上的積體電路生產企業或專案，第一年至第十年免徵企業所得稅。”該政策將吸引全球半導體制造企業向中國大陸轉移。現在臺積電自己送上門來，又為何要反對呢？

當然，我們也必須要求，不能給予臺積電“超國民待遇”，而是合理的政策引導和支援。例如，鼓勵臺積電在南京廠採購國產化製造裝置。

“中國大陸半導體產業必須自主可控，要加以保護，不能幻想依靠臺積電。”

這是一個偽命題。自主可控與臺積電擴產，並不衝突。中國並沒有要求臺積電以合資形式建廠，也沒有要求臺積電轉讓技術，更沒有依靠臺積電實現自主可控。中國是全球最大的晶片市場，半導體代工產能極為短缺，臺積電南京廠擴產，能有效緩解壓力，就近服務本土晶片企業。

臺積電加入了美國半導體聯盟，南京廠擴產就是打擊中國的“特洛伊木馬”

最後，也有一些網友反對臺積電南京廠擴產，是因為臺積電在美國建廠，並加入了美國半導體聯盟，有配合美國打壓中國半導體產業的重大嫌疑，要警惕這個“特洛伊木馬”。

目前來看，臺積電“受邀”半推半就到美國建廠，美國歡迎，還可能鉅額補貼臺積電的高額建廠成本。而業界看法，臺積電加入美國半導體聯盟，和其他美國企業一樣，主要目的也是盯上了美國政府的 500 億美元半導體扶持資金。不管在美國怎麼做，臺積電在南京擴產，主觀肯定是為了賺取利潤，客觀上也能幫助中國的半導體產業做大做強。配合美國打壓，恐怕不符合其自身利益。如果要謹防颱積電的投資動向造成國內半導體產業大波動，那麼最穩妥的辦法，是不是將其留在國內呢？

“論跡不論心，論心自古無完人”。當前全球主要國家和地區，中國大陸、中國臺灣、韓國、美國、歐盟都在規劃投入巨資，戰略發展半導體產業。中國大陸半導體產業起步較晚，在各方面並不具備明顯優勢，因而需要“把朋友搞的多多的，把敵人搞的少少的”，不斷完善自身產業鏈，在漫長的產業競爭中努力取得相對優勢。中芯國際對我們很重要、非常重要；但中國市場足夠大，容得下臺積電，也可以通過臺積電以及更多中國臺灣、外資半導體企業投資中國大陸，形成更大的產業叢集，掌握更大的話語權。

也許未來某一天，我們對於臺積電在中國大陸擴產，會雲淡風輕，一笑置之。