抽菸有害健康，這時候戒菸神器、無害蒸汽、沒有二手菸、健康煙... ... 的廣告鋪天蓋地。

近些年來，電子煙不僅受到成年菸民的追捧，可怕的是居然也受到了青少年群體的青睞。中國疾病預防控制中心釋出的調查顯示，初中學生捲菸使用率明顯下降，但電子煙使用率顯著上升。

6 月 1 日，也就是今天，新修訂的《未成年人保護法》正式實施。這是首次以全國性法律形式明確禁止向未成年人銷售電子煙，明確主體責任和處罰措施。

相關經營者違反本條規定，將由文化和旅遊、市場監督管理、菸草專賣、公安等部門按照職責分工責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以並處五萬元以下罰款；拒不改正或者情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷營業執照、吊銷相關許可證，可以並處五萬元以上五十萬元以下罰款。

新未保法剛好銜接上昨天的世界無煙日，今年的主題就是“承諾戒菸，共享無煙環境”。

隨著新未保法的實施，電子煙品牌 RELX 悅刻應勢釋出了公開信，要求包括悅刻專賣店主、店員、經銷商在內的所有商業合作伙伴，嚴格遵守法律規定，禁止向未成年人銷售產品。

今日筆者走訪了某辦公區的 RELX 悅刻體驗店，在收銀處的確有明顯的標語“未成年人禁止購買”，並且也立有身份認證的二維碼，店員表示如果沒帶身份證，看起來很小的孩子需要掃碼證明自己已經成年。

筆者走訪了附近的四家電子煙體驗中心，其中有三家明確表示不拿身份證不能購買電子煙，一家並沒有任何相關字樣。不過考慮到筆者的辦公區附近沒有學校，購買電子煙的大部分都是附近上班的成年人。

校園裡出現了電子煙的身影

近日，網友們在網路上也表示“電子煙對人體非常有害，應該及時制止”。

而對於諸如筆者而言的打工人而言，很難想象電子煙已經慢慢觸及初高中生、大學生等年輕群體。從微博熱評上，我們發現了“小學生都有電子煙”、“隨處可見的電子煙”等類似的評論。

大學校園內也常有電子煙的身影。令筆者吃驚的是，電子煙店員透露電子煙滲入大學是各品牌方有意為之，甚至要開電子煙店鋪得去年輕人比較多的地方，比如大學城、電影院、網紅街附近。

“如果你是大學生，不需要開店，可以從我們這裡進貨，直接在學校賣！”

除了大學校園內，初中、高中，甚至小學都有電子煙。

據 IT 時報報道，某寄宿老師看到過學生抽電子煙，表示當時還不知道這是煙。該老師還表示抽完電子煙後學生的身上沒有煙味，因此很難被發現。而電子煙裝置更小，更容易藏匿，例如有的老師就沒收過孩子們藏在鉛筆盒中的電子煙。

而小學周邊也出現疑似“電子煙”的玩具。

據南國早報報道，這種玩具在充電後能夠和真的電子煙一樣產生吞雲吐霧的效果，其外觀和普通電子煙相像，也能更換“煙油”、有“菸嘴兒”，孩子能模仿大人們吸菸的樣子，然而模仿的次數多了，孩子就容易嘗試真的電子煙。

據央視曝光，廣東梅州某託管機構工作人員鍾先生髮現，班上有 50 多名同學，20 多個同學都在玩一款電子煙。然而這種電子煙是三無產品，沒有任何標籤更沒有合格證，很難想象這種產品的危害有多大。

還有些所謂玩具標註著“電子魔術道具“，配有多種水果口味甚至還可以新增煙油，其實這就是電子煙。

電子煙怎麼就盯上了學生黨，尤其是小學生了呢？

《中國吸菸危害健康報告 2020》表示，目前普遍認為“加味”是吸引青少年嘗試電子煙的重要原因之一。

有報道表示，部分青少年覺得“我不抽電子煙好像顯得我很土”，部分電子煙的營銷策略違背事實，誤導年輕人，讓他們覺得自己不是菸民，而是“技術流玩家”。

令人揪心的是，如今越來越多的孩子湧入電子菸民的群體。

資料顯示，使用電子煙的人群主要以年輕人為主，而我國 15 歲及以上人群使用電子煙的人數約 1000 萬，15 至 24 歲年齡組的使用率最高。中國疾病預防控制中心釋出的 2019 年中國中學生菸草調查結果顯示，2019 年有 69.9% 的初中生聽說過電子煙，使用率為 2.7%，高中學生使用電子煙的比例為 3.0%。

為什麼電子煙能“收割”大批年輕粉絲？

能夠讓年輕人接受電子煙，和電子煙品牌快速推廣有關。

以電子煙品牌商悅刻為例，2018 年成立以來兩年多的時間裡，公司的授權經銷商的數量從 2018 年底的 12 個增加到 2020 年第三季度末的 110 個，零售額市佔率在國內為 62.6%。公司通過 110 個線下經銷商將產品送達 5,000 多家品牌專賣店和 10 萬多家合作零售店，並最終銷售給使用者，目前已實現對 32 個省、 310 個城市的覆蓋。

而電子煙的市場規模也在不斷增大。相關資料顯示，電子煙市場規模由 2013 年的 5.5 億元增長到 2020 年的 83.3 億元，預計今年的市場規模有望超過 100 億元。

如此龐大的市場規模外加品牌商光速推廣，無疑讓更多的年輕人接觸到電子煙。

艾媒諮詢在資料調查中發現，2021Q1 中國電子煙使用者男性群體佔比約為 64.9%；年齡上中青年佔比近 70%，並且超過 50% 的使用者認為電子煙能夠幫助戒菸。

電子煙口味多元、煙桿設計年輕化，筆者瞭解到，每代煙桿對應的煙彈有脆蘋果、草莓雪冰、菠蘿旋風、可樂冰、醉葡萄、老冰棍等十多種口味，產品的包裝也十分精美。

電子煙往往打著健康、時尚、潮流等旗號俘獲年輕的消費者們。例如電子煙商店門口張貼的海報，一位“潮流”人士拿著電子煙吞雲吐霧，而電子煙的外觀酷似鋼筆、口紅，看起來倒是十分“時髦”。

在詢問店員電子煙銷量的時候，筆者發現某品牌冰鎮西瓜味的銷量最好，藍莓有菸草的味道。有的品牌關於口感力度方面分為三個檔次，初級、中級和高階，這滿足了不同使用者的需求。

關於電子煙的口感，部分菸民表示和普通菸草感覺完全不同，沒有菸草燃燒的臭氣。提到是否能上癮，某菸民向筆者透露：含尼古丁的就會。

電子煙同樣有害健康

電子煙真的安全嗎？不安全。

其實，電子煙能夠產生新的有毒物質，電子煙加熱溶液產生的二手氣溶膠（電子煙的二手菸），其中包括顆粒物質（包括細顆粒和超細顆粒）、1,2 - 丙二醇、某些揮發性有機化合物、某些重金屬和尼古丁，尼古丁本身有劇毒，即使少量吸入也會抑制胎兒大腦發育，對兒童的大腦和記憶力等均有損害，未成年人呼吸系統尚未成熟，吸入此類霧化物會對肺部功能產生不良影響，並可能導致菸鹼中毒等多種問題。

而且電子煙裝置的加溫速度過快，還會產生一種叫做丙烯醛的劇毒物質，並非像很多營銷宣傳的那樣，僅僅是“水蒸氣”而已。

在筆者購買的某品牌的一次性電子煙，也明確標註了：含 3% 尼古丁。

提到電子煙到底是不是“三無”產品，筆者諮詢了從業人士，表示如果較真的話，電子煙的煙桿是電子產品，而煙油可以說是“三無煙草產品”，因為菸草管理局沒有發證。

目前我國還沒有正式頒佈電子煙的國家標準，市場上各類電子煙產品在原材料選擇、新增劑使用、工藝設計、質量控制等方面隨意性較強，部分產品可能存在煙油洩露、不安全成分新增等隱患。

5 月 26 日，在世界無煙日來臨之前，國家衛健委在《中國吸菸危害健康報告 2020》中增加了電子煙的健康危害章節，明確提到：電子煙是不安全的，會對健康產生危害，且使用電子煙可能讓人更容易使用捲菸，這一現象在青少年中尤為明顯。

說到電子煙是否真的能夠幫助戒菸，尚未有科學證據證明，世衛組織不建議以電子尼古丁傳送系統為戒菸輔助手段。目前也沒有權威機構對電子煙的戒菸效果進行評估，而電子煙還容易讓吸菸者出現捲菸、電子煙雙重使用的後果。

央視 3.15 曾經曝光，長時間吸食電子煙的青少年，同樣會產生對尼古丁的依賴。有網友表示，在習慣使用電子煙後，如果有一天不抽，便會焦躁不安、喉嚨發乾。對於有煙癮的菸民來說，電子煙只是減少了捲菸使用，但同時也加劇了尼古丁依賴，反而使戒菸變得更加困難。

難以監管的電子煙

不同國家對於電子煙的界定不同，美國將電子煙定義為菸草，有嚴格的 PMTA 稽核機制，並限制口味及考慮徵稅；英國則定義為醫藥品 / 消費品。

在我國“電子煙”並不屬於菸草製品，也不持有菸草專賣局頒發的《菸草專賣許證》，目前多數“電子煙”產品持有的是電子產品的經營許可證。

因為難以界定電子煙產品的身份，所以菸草監管部門並不能對其進行有效的監管。

2019 年 10 月 30 日，國家市場監管總局、國家菸草專賣局聯合釋出《關於進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》，目的是為了保護未成年人免受電子煙的侵害。

在政策中提到，各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙，任何組織和個人對向未成年人銷售電子煙的行為應予以勸阻、制止。同時督促敦促電子煙生產、銷售企業或個人及時關閉電子煙網際網路銷售網站或客戶端；敦促電商平臺及時關閉電子煙店鋪，並將電子煙產品及時下架；敦促電子煙生產、銷售企業或個人撤回通過網際網路釋出的電子煙廣告。

但是，電子煙產品仍然通過線上線下多種方式來進行銷售。例如在電商平臺上，搜尋電子 y、電子掛鏈等替代詞，依然能看到各種店鋪。

除此之外，現線上下店鋪通常會提供微信，只需要新增微信就可以方便購買，並且承諾送貨上門。

電子煙如何監管？

目前某些國家已經全面禁止電子煙，包括新加坡、巴西，還有美國部分州。2019 年印度頒佈法令全面禁止電子煙，違反者可能面臨最高 3 年的監禁和大約 7000 美元的罰款。

關於國內，2021 年 3 月 22 日工業和資訊化部、國家菸草專賣局聯合釋出了意見稿，表示電子煙等新型菸草製品參照本條例中關於捲菸的有關規定執行。

工信部修改條例將會進一步推動電子煙監管法制化，同時也符合了電子煙產品特性及當前國際監管的通行做法。

關於電子煙的監管方面專家建議，管控電子煙宜早不宜晚，目前法律具有一定滯後性，但是相關部門還是需要履行監管義務。在目前發展的初級階段就嚴管到位，既能遏制電子煙行業亂象，又能維護老百姓健康。

2020 年 7 月，深圳開出了全國首張電子煙實體店控煙罰單，理由是沒有依法張貼控煙標識，罰款 2000 元，我們已經看到，處罰措施正在一步步落地實行，監管邁出了有力的一步。