美國 FTC 主席：面對蘋果、谷歌、Meta 和亞馬遜等科技巨頭恐嚇，反壟斷絕不退縮
北京時間 1 月 20 日早間訊息，據報道，美國聯邦貿易委員會（FTC）主席莉娜・可汗（Lina Khan）在接受電視訊道採訪時表示，目前正被反壟斷調查的蘋果、谷歌、Meta 和亞馬遜這四大科技巨頭都有強大的資源，但是面對他們的威脅恐嚇，FTC 絕對不會退縮。
莉娜表示，調查這幾位巨頭，FTC 的確需要勇氣；且 FTC 因資源有限，不得不調整一些執法工作範圍。FTC 正證明，雖然屢遭巨頭威脅，但其執法人員並不會退縮。此外，如果從歷史上來重新觀察 2010 年代，這也是一個美國在反壟斷問題上需要吸取的教訓。
在莉娜的領導下，FTC 已採取措施，向美國科技巨頭表明自己的反壟斷決心。FTC 在針對 Meta 提出的反壟斷訴訟被法庭駁回之後，很快又提出一個修改的訴訟，這次訴訟獲得了法庭支援。
FTC 對首次對 Meta 發起反壟斷訴訟，是在莉娜的前任期間。之所以選定 Meta 作為起訴物件，就是因為這對整個社交媒體行業影響巨大。
FTC 指控當年的 Facebook 公司利用收購 Instagram 和 WhatsApp 蓄力，打壓潛在競爭對手，給未來進入這一市場的競爭者創造障礙。如果 FTC 最終贏得反壟斷訴訟，這將會給整個科技行業敲醒警鐘，即在未來的併購交易中需要更加謹慎。
目前美國出現了一些歷史性的重大併購交易，不過 FTC 表示，對於通過併購打壓競爭對手的交易，FTC 將實施更嚴厲的處罰，其中包括在和解協議中要求未來的併購交易需要事先獲得批准。
莉娜本人也面臨亞馬遜和 Meta 等公司的反擊。這兩家公司要求在反壟斷調查中讓莉娜本人加以迴避。兩家公司指出，莉娜過去在“開放市場研究所”（美國反壟斷組織）和“國會眾議院司法委員會”工作期間，進行過針對科技公司的反壟斷工作，所以莉娜可能存在對兩家公司的私人偏見。
據報道，莉娜之所以在美國反壟斷圈中脫穎而出，是因為 2017 年發表在耶魯大學法學院學報上的一篇文章 ——《亞馬遜的反壟斷悖論》。這篇文章認為，面對網路賣場的情況，有必要對美國反壟斷法給出更寬泛的解釋。
上週，主審 Meta 反壟斷訴訟的法官確認，莉娜本人無需在 FTC 發起訴訟的投票過程中迴避，因為她本人並沒有擔任裁定性的角色。莉娜表示同意。
莉娜表示，反壟斷執法只會越來越嚴。
在美國對科技巨頭的反壟斷風暴中，國會也準備對反壟斷法律進行修改。雖然莉娜並未參與到具體的立法過程中，不過她支援國會對 FTC 配置更多的資源，另外在發起反壟斷訴訟時，她希望國會能夠將執法人員所面臨的障礙最小化。
莉娜提到，受到資源限制，FTC 必須在調查專案上靈活取捨。她指出，FTC 選擇任務的一個重要參考依據，是能對壟斷產生遏制威懾效果最大化。
她表示，FTC 會考慮在哪些調查案例中，一些執法行為會對整個市場產生重大影響。她提到，如果 FTC 能夠在調查執法中獲得和解協議，或是獲得法庭的同意令，或是在訴訟中獲得一個理想結果，那麼 FTC 關注的是哪些案例會影響到整個行業市場的機制，而不僅僅是案例本身。
莉娜表示，在確定調查專案前，FTC 還會考慮哪些案例存在“上游資源”支援的違法行為。一些中間人和公司可能協助了壟斷違法行為，如果能夠在源頭上發現並阻止這些行為，這樣也能夠讓 FTC 集中資源，讓工作更有效。
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