項目章程在項目執行組織與需求組織之間建立起夥伴關系。在執行外部項目時，通常需要一份正式的合同來確立這種協作關系。在這種情況下，項目團隊成了賣方，負責對來自外部實體的采購邀約中的條件做出響應。這時候，在組織內部仍需要一份項目章程來建立內部協議，以保證合同內容的正確交付。經批準的項目章程意味著項目的正式啟動。在項目中，應盡早確認並任命項目經理，最好在制定項目章程時就任命，最晚也必須在規劃開始之前。項目章程應該由發起項目的實體批準。項目章程授權項目經理規劃和執行項目。項目經理應該參與項目章程的制定，以便對項目需求有基本的了解，從而在隨後的項目活動中更有效地分配資源。

項目由項目以外的實體來啟動，如發起人、項目集或項目管理辦公室（PMO）職員、或項目組合治理委員會主席或授權代表。項目啟動者或發起人應該具有一定的職權，能為項目獲取資金並提供資源。項目可能因內部經營需要或外部影響而啟動，故通常需要編制需求分析、可行×××、商業論證或有待項目處理的情況的描述。通過編制項目章程，來確認項目符合組織戰略和日常運營的需要。不要把項目章程看做合同，因為其中未承諾報酬或金錢或用於交換的對價。

輸入（項目工作說明書、商業論證、協議、事業環境因素、組織過程資產）；

工具與技術（專家判斷、引導技術）；

輸出（項目章程）。

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